霍文琦 肖昊宸：智庫評價要考察其調研質量

突出調研質量對智庫評價的作用,是在智庫評價領域發出中國聲音、展示中國特色的必經之途。衡量中國智庫的水平與實效,絕不能照搬西方標準,必須建立起中國自己的評價指標體系。智庫調研是對中國國情、民情和社情的深入考察,可以從中總結出新思想、新理念與新方法,必然帶有鮮明的中國風格,具有強大的說服力。

建設中國特色新型智庫是一個新課題,建立對智庫的評價體系同樣是一個新課題,而把調研納入智庫評價體系,更是一個新的嘗試。近日,中共中央黨校科研部副巡視員張學森在接受中國社會科學報記者采訪時表示,調研對智庫發展極其重要,智庫評價不能忽視對其調研質量的考察。

調研是智庫生產鏈的重要一環

調研體現了實證研究的導向,它不僅是對中國傳統學術“經世致用”和“身體力行”兩大優良學風的繼承和發展,而且在智庫發展過程中也發揮著舉足輕重的作用。

張學森認為,智庫的本質屬性和存在價值就是要為決策提供科學支撐。這一功能能否實現,受到多方面因素的影響,其中既有決策方的因素,也有咨詢建議方的因素,還牽涉到兩者之間的交流對話機制,但最基礎、最重要的影響因素,還是這些決策和咨詢建議本身的科學性。科學性由三種途徑而來,分別是正確的理論、間接經驗和親身實踐,但三者歸根結底都是實踐的產物。這就決定了智庫必須走出書齋,到廣大人民群眾建設中國特色社會主義的一線上、實踐中和生活中去開展調查研究。毛澤東同志有句名言:沒有調查,就沒有發言權。同樣,在決策咨詢工作上,沒有調查研究就沒有建議權。因此,只有廣泛深入地開展調研,全面掌握某一方面的現實情況,智庫才有可能提出科學合理的建議供決策方選擇。《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》將“功能完備的信息采集分析系統”作為智庫的基本標準之一,強調增強智庫的調查功能,這是對智庫評價的戰略引導。我們要按照這個標準,通過考察智庫調研質量的高低來評估智庫的實際水平。

對此,華東師范大學社會學研究所所長文軍表達了同樣的看法。他說,成功的調研活動能為智庫研究提供現實問題的分析依據,增強智庫研究的科學性,完善智庫研究方法,夯實智庫研究基礎。智庫研究成果都是從現實出發,旨在解決某個或某類具體現實問題而開展的具有針對性的研究,對現實問題的理性分析幾乎是所有智庫研究的特色。

“智庫是思想與智力產品的生產者,全面地評價一個智庫,不僅要看其終端產品,也要監督其生產鏈。”北京大學國家發展研究院院長姚洋表示,調研是智庫生產鏈的重要一環,在對智庫進行評價時應作為重點考慮因素。同時,智庫調研質量可以通過科學的方法加以衡量,這有利于減少評價的主觀性和片面性,使評價體系更趨公正、規范、合理。