陳曙光：全面深化改革必須堅持正確方法論

　　全面深化改革是一場深刻的社會革命，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持正確方法。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足改革全局，深入把握改革規(guī)律和特點，系統(tǒng)謀劃全面深化改革的科學路徑和有效方法，形成了豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論，為全面深化改革提供了科學指導和行動指南。

　　1.以人民為中心

　　人民立場是我們黨的根本政治立場，也是改革的根本價值取向。

　　人民群眾是全面深化改革的實踐主體。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是改革的力量源泉。沒有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。

　　人民群眾是全面深化改革的評價主體。人是衡量改革發(fā)展的最終尺度，是評判改革成效的最終標準。改革方向對不對，改革措施準不準，改革成效好不好，人民群眾最有發(fā)言權。黨在領導改革的全過程中，要將群眾放在最高位置，“做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。

　　人民群眾是全面深化改革的目標主體。全面深化改革的各個階段、全部過程，都必須體現(xiàn)人民立場。改革的直接目的是為了解放生產力、發(fā)展生產力，根本目的則是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)謀劃改革、推進改革，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，讓改革發(fā)展的過程成為為民造福的過程，成為創(chuàng)造美好生活的過程。

　　2.以問題為導向

　　問題是時代的口號，是改革的先聲，改革由問題倒逼而產生。

　　其一，問題無所不在。問題即矛盾，躲不過繞不開。不存在無矛盾的社會，不存在無問題的國家。面對各式各樣的問題，我們要堅持具體問題具體分析，善于從個性問題中尋找共性問題，善于從普遍性問題中抓住其特性，善于從雜亂的問題中把握要害問題，善于從問題的趨向中洞悉問題的轉變。

　　其二，問題倒逼改革。問題是改革的導向，改革源于問題，改革的目的是為了解決問題。習近平總書記指出：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”歷史不會終結，問題也不會終結，舊的問題解決了，新的問題又會產生，社會發(fā)展沒有止境，改革也不可能一勞永逸，這是歷史發(fā)展的邏輯，也是改革推進的邏輯。

　　其三，問題性質決定改革方法。改革方法是否管用，改革措施是否得當，取決于是否抓住了問題的要害。比如說，中國的問題主要還是在經(jīng)濟領域，所以全面深化改革必須“發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”；經(jīng)濟體制的核心問題是處理好政府和市場關系，所以我們提出要“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。可見，習近平總書記提出的這些改革方法，都是源于對中國問題的精準把握。