陳曙光：全面深化改革必須堅(jiān)持正確方法論

　　全面深化改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持正確方法。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足改革全局，深入把握改革規(guī)律和特點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃全面深化改革的科學(xué)路徑和有效方法，形成了豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論，為全面深化改革提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　1.以人民為中心

　　人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，也是改革的根本價(jià)值取向。

　　人民群眾是全面深化改革的實(shí)踐主體。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是改革的力量源泉。沒(méi)有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。

　　人民群眾是全面深化改革的評(píng)價(jià)主體。人是衡量改革發(fā)展的最終尺度，是評(píng)判改革成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。改革方向?qū)Σ粚?duì)，改革措施準(zhǔn)不準(zhǔn)，改革成效好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。黨在領(lǐng)導(dǎo)改革的全過(guò)程中，要將群眾放在最高位置，“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感”。

　　人民群眾是全面深化改革的目標(biāo)主體。全面深化改革的各個(gè)階段、全部過(guò)程，都必須體現(xiàn)人民立場(chǎng)。改革的直接目的是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，根本目的則是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)謀劃改革、推進(jìn)改革，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，讓改革發(fā)展的過(guò)程成為為民造福的過(guò)程，成為創(chuàng)造美好生活的過(guò)程。

　　2.以問(wèn)題為導(dǎo)向

　　問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)，是改革的先聲，改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生。

　　其一，問(wèn)題無(wú)所不在。問(wèn)題即矛盾，躲不過(guò)繞不開(kāi)。不存在無(wú)矛盾的社會(huì)，不存在無(wú)問(wèn)題的國(guó)家。面對(duì)各式各樣的問(wèn)題，我們要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，善于從個(gè)性問(wèn)題中尋找共性問(wèn)題，善于從普遍性問(wèn)題中抓住其特性，善于從雜亂的問(wèn)題中把握要害問(wèn)題，善于從問(wèn)題的趨向中洞悉問(wèn)題的轉(zhuǎn)變。

　　其二，問(wèn)題倒逼改革。問(wèn)題是改革的導(dǎo)向，改革源于問(wèn)題，改革的目的是為了解決問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”歷史不會(huì)終結(jié)，問(wèn)題也不會(huì)終結(jié)，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，社會(huì)發(fā)展沒(méi)有止境，改革也不可能一勞永逸，這是歷史發(fā)展的邏輯，也是改革推進(jìn)的邏輯。

　　其三，問(wèn)題性質(zhì)決定改革方法。改革方法是否管用，改革措施是否得當(dāng)，取決于是否抓住了問(wèn)題的要害。比如說(shuō)，中國(guó)的問(wèn)題主要還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以全面深化改革必須“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”；經(jīng)濟(jì)體制的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，所以我們提出要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記提出的這些改革方法，都是源于對(duì)中國(guó)問(wèn)題的精準(zhǔn)把握。