推進供給側結構性改革也是擴內需【2】

　　（二）

　　從供給側擴大內需要立足當前、著眼長遠

　　堅持從供給側擴大內需，必須處理好近期任務與長期目標的關系。從近期看，要重點解決好當前面臨的供求結構性矛盾，激活國內需求潛力；從長期看則是建立從供給側持續擴大國內需求的長效機制。習近平總書記強調指出，要立足當前、著眼長遠，從化解當前突出矛盾入手，從構建長效體制機制、重塑中長期經濟增長動力著眼，既要在戰略上堅持持久戰，又要在戰術上打好殲滅戰。

　　從供給側擴大內需，當前就是要堅定不移地落實“三去一降一補”，減少低端和無效供給，擴大有效和中高端供給，用更有效的供給滿足消費者需求。可是目前有一種觀點，認為“三去一降一補”只是供給側的存量調整，與擴大內需沒有關系。這種觀點顯然是片面的。事實上，中央要求“去產能、去庫存”，就是為了給有效供給騰空間，就是在調整國內的供求矛盾；“去杠桿、降成本”，目的是提高企業競爭力，為滿足國內需求提供更多物美價廉的商品；而“補短板”則是為了實行進口替代，將消費者的國外需求轉化為國內需求。

　　需要特別指出的是，經過近幾年的改革，“三去一降一補”雖已取得階段性成效，整體經濟運行質量和效果已得到顯著提升，但這并不等于供給側結構性改革已經大功告成，更不能由此產生歇氣松懈的思想。應該看到，供給不適應需求的問題還依然存在，在某些產業或行業甚至還比較嚴重，我們要按照中央的要求和部署，在戰術上繼續打殲滅戰。同時，還要注意將近期任務與長期目標保持銜接，要把改進當前供給質量與建立合理的供給體系結合起來，在戰略上堅持打持久戰。

　　在戰略上堅持打持久戰，總體思路是加快完善社會主義市場經濟體制，要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實行產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰，最終形成從供給側持續擴大內需的體制機制，使我國的供給結構和供給能力更好地滿足人民群眾不斷升級的需求，從體制機制上解決供求脫節問題。

　　具體在操作層面，要推動四個方面的改革：一是加快要素價格市場化改革，完善市場監管體制，用市場價格信號引導資源優化配置；二是完善國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，強化企業的市場需求導向；三是完善促進消費的體制機制，增強消費拉動國內需求的作用；四是深化投融資體制改革，通過優化投資結構優化供給結構，進一步提高供給適應需求變化的靈活性。