打造共建共治共享的社會治理格局【3】

　　提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平

　　打造共建共治共享的社會治理格局是一項系統工程，需要通過頂層設計、體系構建、技術支撐、隊伍建設、資源整合等途徑協調推進，提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平，從而提高社會治理水平，達到良好治理效果。

　　形成多元主體結構，提高社會治理社會化水平。實現從單一治理主體向多元治理主體轉變，變政府部門主導的線性治理為多元合作共治的網狀模式。明確政府與社會的界限和職能分工。政府部門應加快轉變職能，加強政策規劃、宏觀調控、制度安排、協調監管，引導社會組織、群團組織、人民群眾等社會力量廣泛參與社會治理。注重社會組織的培育與引導，促進社會組織明確權責、規范自律、依法自治、發揮作用，激發社會組織活力。暢通公眾參與社會治理的渠道，引導公眾依法有序參與社會公共事務，提高公眾參與社會治理的主體意識、自主意識和責任意識，保障人民群眾依法充分參與社會治理。

　　構建“硬法”與“軟法”共治模式，提高社會治理法治化水平。打造共建共治共享的社會治理格局，既需要發揮國家法律規范這種“硬法”的作用，也需要發揮社會自治規范這種“軟法”的作用。加快社會治理領域的立法工作，制定完善社會治理相關法律法規，明確社會組織、個人參與社會治理的權利、義務及程序。推動鄉規民約、城市公約、家教家訓等“軟法”發揮作用，形成“硬法”與“軟法”功能互補、剛柔相濟、協調融貫的運行機制，在社會治理中充分運用法治方式。

　　加強新技術運用，提高社會治理智能化水平。適應信息時代要求，打造統一規范、運行高效的云中國、云城市、云社區等大數據平臺，開發與制定統一開放、共享應用的數據標準體系。完善促進數據開放共享的政策、法律法規和配套措施，明確數據的開放邊界、開放程序、管理方式、考核標準等，建立健全數據資源收集、開發、應用、服務的現代管理體制。

　　加強人才培養和制度建設，提高社會治理專業化水平。專門機構、專門人才積極參與社會治理，有利于提高社會治理的精準化、精細化、規范化水平。制定支持社會治理專門化、職業化、規范化隊伍建設的政策法規體系，建立健全社會治理專門人才的培養、考評和激勵機制，制定合理的薪酬政策，打造一支數量充足、結構合理、素質優良、熟悉法律、掌握治理方法、善于做群眾工作的專業化隊伍，為社會治理提供人才保障。