打造共建共治共享的社會治理格局【2】

　　明確新時代目標要求

　　黨的十九大報告號召，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。這表明，社會主義現代化強國的特征包括富強民主文明和諧美麗，不僅僅是經濟發展，還要政治清明、文化繁榮、生態美麗，在社會建設上也要達到相當高的文明程度。為此，要圍繞新時代的目標要求，不斷加強和創新社會治理。

　　始終堅持以人民為中心。社會治理必須為了人民、依靠人民，堅持人民主體地位，最大限度增加社會和諧因素，激發社會發展活力，既確保國家安全、社會穩定，又切實維護廣大人民群眾的權益。要形成多元主體對話、協商、合作的共建和共治機制，協調社會關系，化解社會矛盾，增進社會認同，激發社會活力，不斷推進民主法治和社會公平正義。

　　以體制機制創新為動力。打造共建共治共享的社會治理格局，從管理型向治理型轉變，要求治理模式也應轉變為合作、共治、善治，強調多元主體共同參與公共領域關系建構，共同治理社會公共事務，共同分享社會發展成果，形成利益共享、風險共擔、協同共進的新型社會治理機制，從而推進社會治理體系和治理能力現代化。這就要求堅持黨對社會治理的領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。在這個大框架下，建立健全風險預測預防預警機制、應急處理機制、矛盾調處機制、心理疏導機制、利益協調機制、責任追究機制等，提高社會治理運行機制科學化、規范化、制度化水平。

　　加快轉變治理方式。打造共建共治共享的社會治理格局，要求社會治理方式由主要靠政府管理向多元主體合作共治轉變，由主要靠行政手段、法律手段向行政手段、法律手段與社會自治、市場機制、社會互助、自愿救助多種手段協同發力轉變，由法律規則主導向法律規則與鄉規民約、城市公約、家教家訓互補互促轉變。在這個過程中，要處理好活力與秩序、法律與道德、法律與政策等重大關系，著力破解社會治理難題，提高預防社會風險能力，增強社會活力，確保社會既生機勃勃又秩序井然。