美國高校科技成果轉化管理機制

　　將科技成果轉化為現實生產力，是高等院校實現社會服務功能、促進社會經濟發展的重要手段。環顧全球，美國的總體科技成果轉化率達80%，成果轉化的收益位居世界各國前列。理解美國推動高校科技成果轉化的成功經驗，必須從政府治理和高校管理兩個層面分別展開，正是由于政府和高校兩個層面的共同努力、有機協同，既保障了科研成果的創新性，激發了科研人員將研究成果轉化為商品的積極性，而且為成果轉化的順利展開提供了必要的環境條件。

　　科技成果轉化成就大

　　20世紀40年代，許多美國高校成立了資助項目辦公室（SPO），主要負責處理由政府、企業、個人資助的科研項目。其中，由政府自主科研項目所取得的專利、軟件和著作權等發明成果，所有權長期屬于政府。由于當時的美國聯邦政府并沒有統一的專利政策，所以這些科技成果的商業化應用必須通過26個政府部門的審批。截至1980年，聯邦政府雖然持有2.8萬件專利，但授權商用的比例低于5%。其原因主要有如下三個方面：首先，繁瑣的行政手續直接導致了大量專利閑置。其次，政府成為科技成果的管理者，既沒有動力也沒有能力進行成果轉化。最后，受政府資助的高校、中小企業雖然具有將科技成果轉化為產品的意愿，卻苦于沒有科技成果的所有權。

　　美國高校科技成果轉化的真正發展契機出現在1980年。在威斯康星大學等機構的游說之下，美國國會參議員伯奇·拜厄與羅伯特·杜爾提出《拜杜法案》，1980年由國會通過，1984年進行了修訂。該法案明確規定，聯邦政府資助的科研項目取得的發明成果，所有權屬于高校等受資助單位，從而引發了高校科技成果轉化的制度變革。到2008年，美國高校的技術許可收入已超過34億美元。根據2009年194所美國高校的數據統計，2007年美國高校共獲得488億美元的研究經費。1998年至2006年期間共引入新產品4350個，其中2006年產出的新產品686個。利用高校科技成果，每年衍生創辦555家新公司，平均每周創造13個新產品，成立10家創新公司。相關資料顯示，2008年至今，美國高校科技成果轉化已進入高速發展階段，且一直保持著比較活躍的狀態。根據美國專利商標局官方網站的數據，在2008年之前，美國每年的高校專利許可數量從未達到3000項，而2008年實現跨越式騰飛，高校許可數量高達3818項，且保持著穩定增長的狀態，到2016年為4149項，2017年達到4496項。