國家治理語境下的智庫建設之“道”【3】

　　堅持以人才為核心的發展理念,最大限度地吸引、培養、激勵、用好人才。

　　對于智庫來說,人是最為寶貴的財富。智庫人才既要有扎實的專業知識,又要有對世情、國情的充分了解和豐富的實踐經驗。要以廣闊的職業發展空間、有競爭力的經濟收入和良好的職業聲望,吸引更多的優秀人才投身智庫工作。

　　推進國際、國內智庫間的同行交流,著力提高研究人員的專業水平,提倡通過大量的跨學科、跨領域協作提高研究質量,鼓勵將新概念、新模式引入政策研究和討論,不斷拓寬政策視野,提高對現實問題的敏感性。要建立專門的智庫人才培養渠道與機制。

　　建立符合我國國情的智庫內外人員流動機制。促進智庫與政府部門的人員流動,增強智庫人員對政府決策服務需求的認知,提高智庫研究成果的針對性、可操作性和適用性,同時智庫也為政府部門注入“新鮮血液”,成為政府的“人才儲備池”。

　　建立科學有效的內部評價與激勵機制。解決好研究人員業績考核中“質”與“量”的合理折算關系,研究人員專業研究工作與一般公務工作的關系,研究人員與非研究人員分配比例關系等。

　　走多元化、多層次智庫發展路線,建設類型齊全、功能完備的智庫生態體系。

　　智庫是國家治理體系的組成部分。各智庫應清晰定位、發展特色,共同形成多元化、多樣化、多層次的智庫生態體系,回應國家治理體系和治理能力現代化的要求。

　　以服務對象劃分,有服務于國家整體戰略和公共政策制定的國家級智庫,和服務于地方經濟社會發展的地方性智庫;以研究方向劃分,有研究戰略、經濟、社會、環境、軍事、安全等各領域的智庫。當前,我國地方智庫發展不足,一些領域專業智庫發展還相對滯緩。

　　智庫以服務政府決策為目的,作為思想產品的供給方與需求方,智庫與政府間關系模式決定了其功能的發揮程度。要解決好“身位”、連接機制和服務內容問題。與政府關系緊密的“近身型”智庫能根據需求,為政府提供及時服務,與政府關系較為松散的“中遠身型”智庫,其研究成果可能具有獨特的視角和參考價值。連接機制方面,可以研究建立政府部門與智庫不定期的供需對接機制,發揮智庫的參考咨詢作用。在服務內容上,要處理好服務政府決策和服務政府一般工作的關系。智庫應以思想產品和專業化知識服務決策,不宜過多參與常規性、一般性工作,否則將會影響智庫思想產品的質量,造成人才和智力資源的浪費。

　　 (作者:張大衛、徐占忱,分別系中國國際經濟交流中心副理事長、中國國際經濟交流中心戰略研究部部長)