世界貿(mào)易應(yīng)朝多邊發(fā)展

《中國社會科學(xué)報》：您剛才談了部分發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟狀況，那么現(xiàn)在新興國家的經(jīng)濟發(fā)展又如何呢？

斯蒂格利茨：目前新興國家的狀況好得驚人。經(jīng)濟危機發(fā)生后，很多人認(rèn)為新興國家的經(jīng)濟大量依賴出口，擔(dān)心歐洲和美國出口市場的崩潰可能會造成新興國家的經(jīng)濟衰退，新興國家經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展。然而新興國家沒有采用緊縮政策觀念，而是意識到凱恩斯主義和經(jīng)濟刺激計劃的重要性。例如，中國啟動了強有力的經(jīng)濟刺激計劃，其經(jīng)濟發(fā)展也為其他新興國家?guī)�來巨大益處。盡管目前中國經(jīng)濟增速放緩，但總體而言這是一件好事，因為中國從過去的重視數(shù)量向注重經(jīng)濟質(zhì)量轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟增長更具可持續(xù)性和公平性。

另外，美國的量化寬松貨幣政策已經(jīng)造成了全球金融市場的混亂，使發(fā)展中國家、新興國家面臨更困難的處境。實行量化寬松貨幣政策后，最初大量資金涌入許多新興國家，導(dǎo)致匯率升值，資產(chǎn)泡沫產(chǎn)生。美國還沒有修復(fù)好自己的金融市場，資金沒有流向真正需要去的地方。現(xiàn)在美國逐漸退出量化寬松貨幣政策，卻造成了資金從許多國家流出，引起新一輪的破壞。美國在采取量化寬松貨幣政策時，應(yīng)該多考慮該政策對其他國家可能造成的影響。

《中國社會科學(xué)報》：新興國家和發(fā)展中國家還面臨哪些主要挑戰(zhàn)，該如何應(yīng)對？

斯蒂格利茨：隨著經(jīng)濟增長，國家由一個階段發(fā)展到下一個階段時，必須重新調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。新興國家和發(fā)展中國家仍然面臨很多挑戰(zhàn)，例如處理全球化和資金流動問題。現(xiàn)在，全世界在達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定方面存在很大壓力。新貿(mào)易協(xié)定中的大部分并不像其所規(guī)定的那樣有益于人民和國家。我們想要一個全球性而非地區(qū)性體系，需要一個多邊體系而不是將全球割裂的“意大利面條碗”現(xiàn)象，因此貿(mào)易協(xié)商應(yīng)該在世界貿(mào)易組織內(nèi)進行。但美國不愿取消其針對某些產(chǎn)業(yè)而采取的保護政策，導(dǎo)致現(xiàn)在仍沒有一個全球性協(xié)議。美國正試圖割裂全球貿(mào)易體系，并將知識產(chǎn)權(quán)制度、投資協(xié)議強加于人，使發(fā)展中國家難以獲取相關(guān)知識，而這些知識對當(dāng)前的發(fā)展中國家至關(guān)重要。

不平等現(xiàn)象的加劇是中國和其他很多新興國家面臨的另一個挑戰(zhàn)。現(xiàn)在美國貧困問題加劇，兩極分化越來越嚴(yán)重，這也是很多新興國家所面臨的問題。有些國家能緩解不平等、減少貧困，實現(xiàn)機會均等，這就表明不平等現(xiàn)象不僅是經(jīng)濟發(fā)展造成的，也是經(jīng)濟政策和政治造成的。另外穩(wěn)定對新興國家而言非常重要，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、社會和經(jīng)濟穩(wěn)定，就必須解決不平等和機會不均等的問題。

應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，只靠市場是不行的，需要政府發(fā)揮積極作用。政府要在各領(lǐng)域促進公平和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這是市場難以做到的。中國想讓市場發(fā)揮決定性作用的同時也應(yīng)注意到市場自身有時會作出很糟糕的決定，因此需要建立一個框架讓市場促進發(fā)展、增進社會和諧與社會福祉，確保環(huán)境不被污染，人們的受教育水平不斷提高，創(chuàng)造激勵創(chuàng)新的環(huán)境，使不同部門能為彼此帶來益處，共享知識等。另外，教育也將發(fā)揮重要作用，幫助人們擺脫貧困。對中國而言，進一步發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也很重要。

《中國社會科學(xué)報》：中國是世界上最大的發(fā)展中國家，如何促進中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建立更加依賴內(nèi)需和消費的發(fā)展模式？

斯蒂格利茨：內(nèi)需既可以是個人消費，也可以是政府出資的消費，如教育和衛(wèi)生事業(yè)。政府可以在促進城鎮(zhèn)化、打造宜居城市方面有所投入。在私營部門中，提高工資、設(shè)立工會幫助工人提高生活水平很重要。建立良好的社會保障體系，工人就可以消費更多，從而刺激內(nèi)需。另外，美國的經(jīng)驗表明，私營衛(wèi)生保健系統(tǒng)不可行，因此中國建立一個公共衛(wèi)生醫(yī)療體系也很重要。英國、瑞士、瑞典也都有通過公共消費刺激內(nèi)需的成功經(jīng)驗。政府要參與到城鎮(zhèn)化進程中，提高人民生活水平，改善人們的生活質(zhì)量和環(huán)境等。

中國要從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，就要加強縱向創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新性經(jīng)濟。中國的一些企業(yè)也在創(chuàng)新方面做得很不錯，但我要強調(diào)必須關(guān)注創(chuàng)新的源泉——基礎(chǔ)科學(xué)研究。中國要實現(xiàn)趕超，也必須了解基礎(chǔ)科學(xué)，加大對大學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)的投入。

全球總需求成經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵閥門

《中國社會科學(xué)報》：您曾提出當(dāng)前全球經(jīng)濟的最大問題在于全球總需求，我們該如何解決這一問題？

斯蒂格利茨：全球總需求問題有的是在很多國家都存在，有的與全球經(jīng)濟體系的運行方式有關(guān)。歐洲和美國實行緊縮政策削弱了全球總需求。二者的金融體系未能向中小型企業(yè)提供足夠的信貸以促進就業(yè)，這關(guān)系到全球的利益，我希望這個問題能夠盡快得到解決。另一個問題是全球不平等問題。如果社會更平等，經(jīng)濟就會更強勁。另外是全球經(jīng)濟體系的運行法則。我們需要一個全球儲備體系。正是因為沒有這樣一個體系，全球總需求才被削弱。我們知道應(yīng)當(dāng)做什么，但問題在于在國家乃至全球?qū)用妫�是否有政治機構(gòu)和政治意愿來推動問題的解決。金融危機及其后果讓我們都意識到加強全球合作的必要性和困難性，要讓每個人都知道應(yīng)該對全球金融監(jiān)管加大協(xié)調(diào)力度。

《中國社會科學(xué)報》：您認(rèn)為后危機時代世界經(jīng)濟的前景如何？

斯蒂格利茨：我們正在創(chuàng)造一個與危機前截然不同的世界。金融危機暴露了美國經(jīng)濟模式的弱點，削弱了美國的軟實力。如今世界愈加多極化，權(quán)力更加分散，有了更多的全球合作與協(xié)調(diào)，像美國這樣的特殊利益體或許很難建立一個以犧牲新興國家和發(fā)展中國家利益為代價的全球經(jīng)濟體系。這有利于全球化的公平。今后的問題在于我們是否可以讓這樣一個體系良好運轉(zhuǎn)。我此前提議建立“政策對話倡議組織”時也抱著這樣一個初衷，希望它能促進平等的全球化，讓世界更平等、更穩(wěn)定，生活水平更高。(記者 姜紅)