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二、危機(jī)爆發(fā)后,國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家和新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對危機(jī)嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢的不同判斷
新世紀(jì)第一次國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)這場危機(jī)的嚴(yán)重性,認(rèn)為再繼續(xù)實(shí)行自由放任后果將不堪設(shè)想。與之相反,以前否認(rèn)危機(jī)可能性的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家現(xiàn)在否認(rèn)當(dāng)前危機(jī)的嚴(yán)重性,對美國和西方國家經(jīng)濟(jì)形勢一再表示樂觀,斷言經(jīng)濟(jì)很快就會(huì)復(fù)蘇,政府無須干預(yù)。
不少國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,當(dāng)前這場危機(jī)是20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。研究大蕭條的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯蒂娜·羅默和國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維爾·布蘭查德認(rèn)為,這場危機(jī)非常接近于20世紀(jì)30年代的大蕭條。伯克利加州大學(xué)巴里·艾肯格林和都柏林大學(xué)三一學(xué)院的凱文·奧魯爾克認(rèn)為,此次衰退類似大蕭條初期階段的特征,全球工業(yè)產(chǎn)值下降的路徑與大蕭條期間驚人地接近,全球貿(mào)易萎縮的幅度比大蕭條的第一年嚴(yán)重得多,全球股市的跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大蕭條相應(yīng)階段的跌幅。總之,“從全球范圍來看,我們正沿著大蕭條的軌道發(fā)展……這是一次蕭條級(jí)的事件。”[4]為了強(qiáng)調(diào)此次經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重性,有不少國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“大衰退”。
然而,很多新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這場危機(jī)與大蕭條沒有可比性。芝加哥大學(xué)的加里·貝克爾認(rèn)為,這場危機(jī)無論從對產(chǎn)出還是對就業(yè)率的影響來看,都無法和20世紀(jì)30年代的大蕭條相比。他在2010年1月接受記者采訪時(shí)甚至認(rèn)為,“這場衰退可能并不比1981年的衰退更嚴(yán)重——如果是這樣,我想你不會(huì)看到政府在經(jīng)濟(jì)中的作用顯著加強(qiáng)——我對此越來越有信心。”[5]
危機(jī)爆發(fā)后,奉行新自由主義政策的布什政府白宮預(yù)算主任吉姆·努斯?fàn)栐?008年7月還不顧事實(shí)地宣稱,美國“已經(jīng)避免了一場經(jīng)濟(jì)衰退”。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)收縮稍有減緩時(shí),不少新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家就匆忙聲稱已經(jīng)看到了“復(fù)蘇的萌芽”,認(rèn)為衰退即將結(jié)束并將回歸正增長,而且很快接近潛在增長率,經(jīng)濟(jì)再?zèng)]有下行的風(fēng)險(xiǎn)。
新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)形勢的這種盲目樂觀的估計(jì),受到國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的嚴(yán)肅批評(píng)。
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森于2009年6月17日接受采訪時(shí)表示,流行的觀點(diǎn)認(rèn)為復(fù)蘇就會(huì)到來,這是非常不確定的;也許政府會(huì)根據(jù)官方數(shù)據(jù)宣布衰退在某個(gè)時(shí)刻結(jié)束,但這是有誤導(dǎo)作用的,因?yàn)檫@個(gè)衰退結(jié)束可能伴隨著就業(yè)率持續(xù)下降、國際收支持續(xù)失衡、消費(fèi)和投資持續(xù)減少。[6]
魯比尼于2010年5月提出,美國經(jīng)濟(jì)并不像盲目樂觀者說的那樣好,甚至還存在“二次探底”的可能性。他說,我們正經(jīng)歷著的是全球危機(jī)的第二個(gè)階段,即對私營企業(yè)國有化和過度信貸等刺激措施導(dǎo)致國債和赤字激增的階段。全球危機(jī)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,而是進(jìn)入了一個(gè)更加危險(xiǎn)的階段。[7]同年9月8日,魯比尼在接受英國《金融時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)說,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生“二次探底”的風(fēng)險(xiǎn)超過40%,美國經(jīng)濟(jì)2010年下半年就業(yè)情況會(huì)惡化,赤字會(huì)更嚴(yán)重,房價(jià)會(huì)繼續(xù)下跌,銀行的虧損會(huì)增加,經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)大大低于長期平均水平,今年年底或明年美國經(jīng)濟(jì)還有可能發(fā)生“二次探底”。[8]
西方國家嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)證明了國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家并非是在危言聳聽。
2010年8月10日,面對疲軟的實(shí)際增長、消費(fèi)支出和就業(yè)指標(biāo),美聯(lián)儲(chǔ)不得不下調(diào)了對經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測,表示“近幾個(gè)月產(chǎn)出和就業(yè)復(fù)蘇的步伐已有所放緩”。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也不得不承認(rèn),美國經(jīng)濟(jì)前景面臨“非同尋常的不確定性”,美國在實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇之前還有相當(dāng)長一段路要走。
2010年9月20日,記錄和研究經(jīng)濟(jì)衰退起止日期的機(jī)構(gòu)美國全國經(jīng)濟(jì)研究所宣布,始于2007年12月的經(jīng)濟(jì)衰退于2009年6月結(jié)束。可是,面對高失業(yè)率、工資增長停滯、房價(jià)下跌以及幾十年來數(shù)量最多的喪失抵押品贖回權(quán)的案例,美國總統(tǒng)奧巴馬無可奈何地說,人們根本沒有理由慶祝全國經(jīng)濟(jì)研究所得出的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)結(jié)束的結(jié)論。在美國全國經(jīng)濟(jì)研究所宣布的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)“結(jié)束”兩年多之后,奧巴馬又一次無可奈何地說:“經(jīng)濟(jì)患了心臟病,雖然病人活過來了,正在漸漸康復(fù),但是康復(fù)的速度非常緩慢。”[9]
2011年8月14日《今日美國報(bào)》(USA Today)援引對39名頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果說,目前發(fā)生另一場經(jīng)濟(jì)衰退的幾率是3個(gè)月前的兩倍。
克魯格曼在《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的回歸》一書中曾經(jīng)提出“大衰退”一語,用來表示經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重程度介于“大蕭條”和“衰退”之間。現(xiàn)在,美國有日漸增多的國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家用克魯格曼的“大衰退”一語來表示新世紀(jì)的第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī),相當(dāng)普遍地認(rèn)為,這是自20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
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(責(zé)編:張湘憶(實(shí)習(xí))、秦華)
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