多維度認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　【編者的話】 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)配套不斷完善、科技實力不斷增強，已經(jīng)具備了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的條件。當前和今后一個時期，我們可以從結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、協(xié)同等三個維度來認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過優(yōu)化人才供給、加大研發(fā)投入、完善金融制度、激發(fā)市場活力等，提高供給體系質(zhì)量效率，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的主要內(nèi)容，也是扎根我國發(fā)展實踐、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既有先進性的一般要求，同時也表現(xiàn)出國家、地區(qū)之間的差異以及隨時間動態(tài)演進的特征。所謂先進性，是指無論是縱向時間維度的比較還是橫向國別、地區(qū)維度的比較，產(chǎn)業(yè)體系都應(yīng)該是高水平的。所謂差異性，是指由于各個國家、地區(qū)在資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟體制、發(fā)展路徑、國際環(huán)境等方面的差異，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系沒有統(tǒng)一的評判標準，各個國家的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有自己的特征，后發(fā)國家并不必然遵循發(fā)達國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展路徑。所謂動態(tài)性，是指現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系會隨著經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)演進而不斷調(diào)整，特別是會隨著技術(shù)前沿的推進而不斷邁向更高的水平。當前和今后一個時期，我們可以從結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、協(xié)同三個維度來認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　從結(jié)構(gòu)維度認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　經(jīng)濟發(fā)展有其自身的規(guī)律，對于特定資源稟賦的國家而言，在經(jīng)濟發(fā)展的特定階段，產(chǎn)業(yè)體系具有其內(nèi)在的合理結(jié)構(gòu)。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，意味著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部、細分產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及同一產(chǎn)業(yè)上下游之間在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面要存在合理的比例關(guān)系。目前我國正處于三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的階段，第三產(chǎn)業(yè)比重的提高符合經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，但更要認識到，實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動，讓政策、資金、技術(shù)、人才等要素不斷匯聚過來，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。

　　從組織結(jié)構(gòu)看，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，意味著不同規(guī)模、形態(tài)、所有制的企業(yè)之間的比例關(guān)系呈現(xiàn)比較合理和良性的狀態(tài)。一般來說，大企業(yè)在資金、技術(shù)、渠道等方面具有優(yōu)勢，領(lǐng)導產(chǎn)品和服務(wù)的架構(gòu)設(shè)計，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時大企業(yè)知識的溢出、人員的流動以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等能夠孵化出大量中小企業(yè)。中小企業(yè)為大企業(yè)提供原材料、零部件和配套服務(wù)，靈活性更高、創(chuàng)新更活躍，亦是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要組成部分。大中小企業(yè)融通發(fā)展成為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求。同時我們還要看到，我國實行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，我們既要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，還要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。這也是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的題中應(yīng)有之義。

　　從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要求某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)根據(jù)其資源投入特點進行空間布局，又要求某一區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)符合該區(qū)域的主體功能定位和資源稟賦特點；既要求區(qū)域間按照比較優(yōu)勢錯位發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)分工合作格局，又要求縮小城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。需要注意的是，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體。在區(qū)域范圍內(nèi)要推動同類產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)揮集聚效應(yīng)；在全國范圍內(nèi)則要培育若干世界級產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。