楊靜 徐曼：改善民生的四個維度【2】

　　3.在發展中保障和改善民生，保證民生與發展互促共進

　　堅持在發展中保障和改善民生，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。民生與發展之間相輔相成，互相促進。正如習近平總書記所指出的，要全面把握發展和民生相互牽動、互為條件的關系，通過持續發展強化保障和改善民生的物質基礎，通過不斷保障和改善民生創造更多有效需求。發展的目的是為了解決民生問題，民生的改善也為發展提供源源動力。當民生與社會發展相協調相適應，二者就能實現良性循環、互促共進。當前我國民生領域受到了發展不平衡不充分的制約，為此要在發展中針對“不平衡”“不充分”問題抓重點、補短板、強弱項，保持民生與發展的良好互動關系。

　　習近平總書記多次強調要以保障和改善民生為重點加快發展各項社會事業，體現出他在帶領黨和人民奮斗路上的公仆本色和執政為民的責任擔當。發展必須從人民的切實利益出發，從人民的現實需要出發，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感逐漸增加。習近平總書記認為，新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。當前，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，保障和改善民生是新時期全黨工作的重中之重，以人民為中心的發展思想是實現穩增長和惠民生的制勝法寶，人民的呼聲就是經濟社會發展的著力點，就是發展工作的“風向標”。

　　4.共筑民生實景，共享幸福未來

　　習近平總書記在十九大報告中強調“保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”。共建與共享在我國的民生建設中相輔相成、不可割裂。共享發展成果的前提是全體人民參與共建。全體人民都有推動經濟社會進步的責任，都有為中華民族偉大復興貢獻力量的使命。人民的獲得感、幸福感、安全感也在人民群眾共同參與建設、共享成果的過程中逐步增強。當國家富強之夢、民族復興之夢、人民幸福之夢交織在一起時，全體人民的智慧與力量凝聚成的磅礴力量才能勾勒出絢麗的民生圖景。

　　共建的民生理念有助于最大程度地調動廣大人民群眾的積極性、主動性與創造性，有助于凝聚為決勝全面建成小康社會的強大合力。中國特色社會主義事業是黨帶領人民創造美好生活的偉大事業，必須充分調動和發揮全體人民群眾的力量，讓人民群眾積極廣泛地參與進來。人民群眾是我們黨的力量之源，要實現全面建成小康社會的宏偉目標，開啟新時代中國特色社會主義事業新征程，廣大人民群眾團結一致同心共筑是勝利之本。為了順應人民對美好生活的期待，為了破除發展不平衡不充分對滿足人民需要的制約，為了補齊民生領域短板，必須動員廣大人民群眾共同參與惠普民生的偉大事業，最大程度地激發人民群眾的熱情與活力，在共建共享中讓民生福祉持續增進。

　　共享的民生理念內在地體現了社會主義制度的優越性和以習近平同志為核心的黨中央帶領全體人民追求共同富裕的目標導向。習近平總書記在十九大報告中強調，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。共享是保證社會公平正義的基本途徑，是實現共同富裕的必由之路。共享的民生理念有助于克服發展不平衡不充分的問題，使發展成果在區域間、行業間、城鄉之間能有效流動，緩解分配不均衡而導致貧富差距懸殊的局面。當前，在全面建成小康社會的決勝階段，踐行共享理念對民生工作提出了更高要求。習近平總書記提出的全面實施精準扶貧戰略，就是為了讓改革成果最大程度地惠及所有人，不讓任何一個困難弱勢群體掉隊。只有增進民生福祉共享發展碩果，才能寫好民生答卷、實現對全體人民真正的普惠、讓人民群眾的民生愿景成為幸福實景。

　　（作者：楊靜、徐曼，均系中國社科院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）