楊靜 徐曼：改善民生的四個(gè)維度【2】

　　3.在發(fā)展中保障和改善民生，保證民生與發(fā)展互促共進(jìn)

　　堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。民生與發(fā)展之間相輔相成，互相促進(jìn)。正如習(xí)近平總書記所指出的，要全面把握發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。發(fā)展的目的是為了解決民生問題，民生的改善也為發(fā)展提供源源動(dòng)力。當(dāng)民生與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，二者就能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、互促共進(jìn)。當(dāng)前我國民生領(lǐng)域受到了發(fā)展不平衡不充分的制約，為此要在發(fā)展中針對“不平衡”“不充分”問題抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，保持民生與發(fā)展的良好互動(dòng)關(guān)系。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要以保障和改善民生為重點(diǎn)加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，體現(xiàn)出他在帶領(lǐng)黨和人民奮斗路上的公仆本色和執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)展必須從人民的切實(shí)利益出發(fā)，從人民的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感逐漸增加。習(xí)近平總書記認(rèn)為，新的增長點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，保障和改善民生是新時(shí)期全黨工作的重中之重，以人民為中心的發(fā)展思想是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和惠民生的制勝法寶，人民的呼聲就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，就是發(fā)展工作的“風(fēng)向標(biāo)”。

　　4.共筑民生實(shí)景，共享幸福未來

　　習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。共建與共享在我國的民生建設(shè)中相輔相成、不可割裂。共享發(fā)展成果的前提是全體人民參與共建。全體人民都有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，都有為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量的使命。人民的獲得感、幸福感、安全感也在人民群眾共同參與建設(shè)、共享成果的過程中逐步增強(qiáng)。當(dāng)國家富強(qiáng)之夢、民族復(fù)興之夢、人民幸福之夢交織在一起時(shí)，全體人民的智慧與力量凝聚成的磅礴力量才能勾勒出絢麗的民生圖景。

　　共建的民生理念有助于最大程度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，有助于凝聚為決勝全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的偉大事業(yè)，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體人民群眾的力量，讓人民群眾積極廣泛地參與進(jìn)來。人民群眾是我們黨的力量之源，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，開啟新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)新征程，廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致同心共筑是勝利之本。為了順應(yīng)人民對美好生活的期待，為了破除發(fā)展不平衡不充分對滿足人民需要的制約，為了補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，必須動(dòng)員廣大人民群眾共同參與惠普民生的偉大事業(yè)，最大程度地激發(fā)人民群眾的熱情與活力，在共建共享中讓民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

　　共享的民生理念內(nèi)在地體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民追求共同富裕的目標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。共享是保證社會(huì)公平正義的基本途徑，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。共享的民生理念有助于克服發(fā)展不平衡不充分的問題，使發(fā)展成果在區(qū)域間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)之間能有效流動(dòng)，緩解分配不均衡而導(dǎo)致貧富差距懸殊的局面。當(dāng)前，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，踐行共享理念對民生工作提出了更高要求。習(xí)近平總書記提出的全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是為了讓改革成果最大程度地惠及所有人，不讓任何一個(gè)困難弱勢群體掉隊(duì)。只有增進(jìn)民生福祉共享發(fā)展碩果，才能寫好民生答卷、實(shí)現(xiàn)對全體人民真正的普惠、讓人民群眾的民生愿景成為幸福實(shí)景。

　　（作者：楊靜、徐曼，均系中國社科院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）