建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系【2】

“四個不協(xié)同”制約現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

受多種因素影響和制約，我國實體經(jīng)濟與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人才資源之間仍然存在諸多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，特別是實體經(jīng)濟發(fā)展得不到有效的要素支撐，缺資金、缺人才、缺科技“三缺”問題突出，陷入成本高企、結(jié)構(gòu)失衡、轉(zhuǎn)型困難等困境。

一是科技創(chuàng)新對實體經(jīng)濟支撐能力不足。改革開放特別是黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新步伐加快，不僅逐步縮小了我國與發(fā)達(dá)國家的差距，也推動了我國產(chǎn)業(yè)不斷升級。但必須看到，我國科技發(fā)展仍然存在自主創(chuàng)新能力不強、科技資源分配不合理、科技創(chuàng)新激勵機制不足、科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密、科技成果轉(zhuǎn)化率低等問題。

二是現(xiàn)代金融與實體經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。金融和實體經(jīng)濟是共生共榮關(guān)系，服務(wù)實體經(jīng)濟是金融的天職。但是，近年來我國金融發(fā)展出現(xiàn)與實體經(jīng)濟脫軌現(xiàn)象。一方面，社會中的大量流動性資金在金融系統(tǒng)內(nèi)空轉(zhuǎn)或流向房地產(chǎn)，導(dǎo)致金融、房地產(chǎn)業(yè)快速膨脹和過度投機行為，造成金融、房地產(chǎn)“虛假繁榮”；另一方面，受回報收益率低、資產(chǎn)抵押困難等因素的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要的資金得不到金融部門的有效支持，致使實體經(jīng)濟發(fā)展困難。

三是人力資源對實體經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮不夠。中國的勞動者總體素質(zhì)較高而且能吃苦，這已被世界所公認(rèn)。但是，隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，專業(yè)人才隊伍大而不強、缺乏世界級科技大師和“高精尖”人才、工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)脫節(jié)等問題逐步凸顯，實體經(jīng)濟提質(zhì)增效升級面臨人才瓶頸制約。

四是金融、人才與科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)性不強。當(dāng)前，我國存在的實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡、金融與實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟失衡的“三大失衡”，與實體經(jīng)濟領(lǐng)域低端產(chǎn)能過剩和虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域流動性過剩有較大關(guān)系。由于產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟回報率低，資本不愿進(jìn)入，只能在金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域亂竄。科技創(chuàng)新可以有效破解這些問題，一方面科技創(chuàng)新可以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，提高中高端產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，解決中低端產(chǎn)能過剩和實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡問題；另一方面科技創(chuàng)新需要大量資金投入，可以減少金融領(lǐng)域流動性過剩問題。但是，由于金融、人才與科技創(chuàng)新三者之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、傳導(dǎo)機制不暢，科技創(chuàng)新得不到金融和人才的有力支持。有分析表明，優(yōu)秀人才大量流向金融行業(yè)，真正進(jìn)入實體經(jīng)濟部門搞科技創(chuàng)新的比例很低。

可見，目前我國無論在實體經(jīng)濟和科技、人才、金融等要素的協(xié)調(diào)性方面，還是在三大要素之間的相互關(guān)系方面，都還沒有形成有效組合、協(xié)同合力的發(fā)展格局。