核心要點：

　　■ 民生事業是社會建設的首要工作。解決好民生中的不平衡、不充分發展問題，補齊民生短板，促進社會公平正義，使全體人民都能分享到改革開放和發展的成果，提升人民的生活質量，增強人民的獲得感、幸福感。

　　■ 通過加強社會建設，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局，是國家治理現代化建設的內在要求。

　　■ 把黨建貫穿到社會建設各個領域、各個方面，以黨建引領社會建設，已經成為新時代社會建設的重要機制。改革創新是推進和深化新時代社會建設的關鍵。社會建設不可能是單方面的事，而是多方面、多主體的系統干預過程，因此，多元協同機制就顯得尤為重要。新時代社會建設需要價值引領，習近平新時代社會主義思想非常重視社會主義核心價值觀對社會建設的引領作用。

　　黨的十九大提出習近平新時代中國特色社會主義思想，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了重要的思想保證，對中國未來發展具有深遠的意義。習近平新時代中國特色社會主義思想明確地確立了今后30多年中要完成“兩個一百年”的奮斗目標，即到2020年全面建成小康社會、到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這兩個目標的實現不限于單方面的經濟發展，需要統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，推動“人的全面發展、社會全面進步”。這就賦予了新時代社會建設新的歷史使命和新特點，也決定了其新機制。

　　一、新時代社會建設新的歷史使命

　　社會建設事關人民的美好生活、社會和諧、社會活力、公平公正，因此，在推進全面小康社會建設、基本現代化建設以及現代化強國建設中，負有重大的使命。

　　第一，社會建設肩負著化解新時代社會主要矛盾的使命和功能。黨的十九大明確提出中國特色社會主義進入新時代社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，雖然不平衡、不充分發展體現在各個方面和領域，但最根本的還是 “民生短板”。十九大報告中兩次提到“民生短板”問題，而民生事業是社會建設的首要工作。解決好民生中的不平衡、不充分發展問題，補齊民生短板，促進社會公平正義，使全體人民都能分享到改革開放和發展的成果，提升人民的生活質量，增強人民的獲得感、幸福感。

　　第二，社會建設肩負著推進國家治理現代化建設的使命和責任。社會建設是國家治理現代化建設的重要組成部分。通過加強社會建設，打造共建共治共享的社會治理格局，可以為國家治理注入更多的社會資源和活力，可以更好地發揮人民當家作主的積極性，拓展他們參與的空間。只有充分發揮人民當家作主的積極性，才能真正體現社會主義的本質特性。十九大報告提出要拓展社會主義協商民主、拓展民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，通過加強社會建設，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局，這些都是國家治理現代化建設的內在要求。

　　第三，社會建設肩負著促進經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設順利推進的使命。在“五位一體”總體布局中，社會建設與其他四大建設不僅是同等重要，而且是彼此互相促進、密不可分的關系，任何一方的缺位或者弱化都會削弱其他方面的建設，動搖中國特色社會主義現代化建設的根基，因此必須統籌推進“五位一體”總體布局，這是我國幾十年發展中所獲得的寶貴經驗。