創(chuàng)建中國新型文化智庫的基本路徑

　　羅馬不是一天建成的，打造新型文化智庫，應(yīng)該從以下三個(gè)方面著手。

　　第一，主體新構(gòu)。當(dāng)前的官辦、高校和民間智庫應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓智庫成為一個(gè)著眼公益、自主運(yùn)營、服務(wù)決策的獨(dú)立法人，從主體地位上確保智庫研究的獨(dú)立性。

　　官辦智庫應(yīng)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，相對獨(dú)立地開展研究和智庫工作。一是要爭取一定程度上的人事管理權(quán)，例如高級研究員以下的人員，智庫可以自由聘請；二是要改變激勵(lì)機(jī)制，將薪酬崗位等各種待遇與研究成果掛鉤；三是要爭取自由設(shè)立課題的權(quán)利，讓研究人員有更多選擇和創(chuàng)新的空間。

　　高校智庫應(yīng)增強(qiáng)自身獨(dú)立性。一是爭取成為有專職管理人員、有持續(xù)經(jīng)費(fèi)保障的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；二是通過項(xiàng)目合作、合同聘用、成果購買等形式，以市場化的手段讓學(xué)校有關(guān)師生成為智庫的組成部分；三是可通過派遣、掛職的形式，實(shí)現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)的互動(dòng)。

　　民間智庫應(yīng)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢，以項(xiàng)目為紐帶，加大與政府、學(xué)校的合作。通常而言，民間智庫資金要么來自創(chuàng)始人，要么來自關(guān)聯(lián)大企業(yè)，缺少可持續(xù)性。因此，強(qiáng)化自身項(xiàng)目拓展能力和盈利能力，逐漸實(shí)現(xiàn)“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，是民間智庫必須邁出的步伐。

　　第二，模式新建。當(dāng)前文化智庫應(yīng)加強(qiáng)在資金來源、研究模式、組織模式方面的探索與創(chuàng)新，為研究的獨(dú)立性、專業(yè)性打下基石。

　　在資金來源上，要爭取多樣化，唯此，才能真正做到研究的獨(dú)立性。當(dāng)下，慈善捐贈(zèng)文化處于相對弱勢，捐贈(zèng)稅法也有待完善，未來很長一段時(shí)期，文化智庫的資金將主要來源于政府以及部分企業(yè)和個(gè)人資金。可喜的是，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也為智庫提供了新的籌資方式，例如通過眾籌等手段，拓展研究經(jīng)費(fèi)的來源和渠道。

　　在研究模式上，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，收集社會(huì)大眾關(guān)心的問題，開展現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的對策研究。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、案例分析和模型分析，有的放矢，提出決策層信得過、用得上、可操作、實(shí)施后能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾帶來實(shí)實(shí)在在福利的政策建議。

　　在管理模式上，要構(gòu)筑“小機(jī)構(gòu)、大平臺(tái)”的模式。即建立理事會(huì)（董事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的“院長”負(fù)責(zé)制，形成“理事會(huì)+院長+核心團(tuán)隊(duì)+大量兼職人員”的智庫組織構(gòu)架，推進(jìn)開放式、整合式辦智庫。

　　第三，生態(tài)新塑。政府應(yīng)從改變資金支持方式、開放信息與交流渠道、鼓勵(lì)媒體加大智庫宣傳，為智庫營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　政府應(yīng)通過“服務(wù)購買”而不是“辦智庫”的形式來支持智庫行業(yè)的發(fā)展。服務(wù)購買是市場化行為，因此，可以實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量為準(zhǔn)繩，對官方、高校、民間智庫一視同仁，提高競爭的公平性和研究的獨(dú)立性。同時(shí)可探索建立文化智庫發(fā)展專項(xiàng)基金，對智庫研究項(xiàng)目和計(jì)劃給予支持。

　　要讓各類文化智庫擁有獲得政府信息、數(shù)據(jù)和研究課題的公平機(jī)會(huì)；應(yīng)探索建立各類智庫向決策者提交成果、進(jìn)行交流的暢通渠道，建立智庫參與政府決策和遞呈研究成果的長效機(jī)制。

　　要通過宣傳引起人們對智庫事業(yè)的重視，鼓勵(lì)社會(huì)大眾對文化智庫的捐贈(zèng)。同時(shí)，要促進(jìn)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)與媒體合作，探索建立智庫評分標(biāo)準(zhǔn)和年度排名制度。建議可按照“決策影響力、社會(huì)引領(lǐng)力、研究創(chuàng)新力、國際傳播力、組織成長力”等五大指標(biāo)，對智庫進(jìn)行年度評分和排名，激勵(lì)文化智庫創(chuàng)新發(fā)展。