創(chuàng)建中國新型文化智庫的基本路徑

　　羅馬不是一天建成的，打造新型文化智庫，應(yīng)該從以下三個方面著手。

　　第一，主體新構(gòu)。當(dāng)前的官辦、高校和民間智庫應(yīng)加強頂層設(shè)計，讓智庫成為一個著眼公益、自主運營、服務(wù)決策的獨立法人，從主體地位上確保智庫研究的獨立性。

　　官辦智庫應(yīng)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，相對獨立地開展研究和智庫工作。一是要爭取一定程度上的人事管理權(quán)，例如高級研究員以下的人員，智庫可以自由聘請；二是要改變激勵機制，將薪酬崗位等各種待遇與研究成果掛鉤；三是要爭取自由設(shè)立課題的權(quán)利，讓研究人員有更多選擇和創(chuàng)新的空間。

　　高校智庫應(yīng)增強自身獨立性。一是爭取成為有專職管理人員、有持續(xù)經(jīng)費保障的獨立法人機構(gòu)；二是通過項目合作、合同聘用、成果購買等形式，以市場化的手段讓學(xué)校有關(guān)師生成為智庫的組成部分；三是可通過派遣、掛職的形式，實現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)的互動。

　　民間智庫應(yīng)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，以項目為紐帶，加大與政府、學(xué)校的合作。通常而言，民間智庫資金要么來自創(chuàng)始人，要么來自關(guān)聯(lián)大企業(yè)，缺少可持續(xù)性。因此，強化自身項目拓展能力和盈利能力，逐漸實現(xiàn)“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，是民間智庫必須邁出的步伐。

　　第二，模式新建。當(dāng)前文化智庫應(yīng)加強在資金來源、研究模式、組織模式方面的探索與創(chuàng)新，為研究的獨立性、專業(yè)性打下基石。

　　在資金來源上，要爭取多樣化，唯此，才能真正做到研究的獨立性。當(dāng)下，慈善捐贈文化處于相對弱勢，捐贈稅法也有待完善，未來很長一段時期，文化智庫的資金將主要來源于政府以及部分企業(yè)和個人資金�？上驳氖�，互聯(lián)網(wǎng)時代也為智庫提供了新的籌資方式，例如通過眾籌等手段，拓展研究經(jīng)費的來源和渠道。

　　在研究模式上，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，收集社會大眾關(guān)心的問題，開展現(xiàn)實和長遠的對策研究。加強數(shù)據(jù)分析、案例分析和模型分析，有的放矢，提出決策層信得過、用得上、可操作、實施后能夠為社會大眾帶來實實在在福利的政策建議。

　　在管理模式上，要構(gòu)筑“小機構(gòu)、大平臺”的模式。即建立理事會（董事會）領(lǐng)導(dǎo)下的“院長”負責(zé)制，形成“理事會+院長+核心團隊+大量兼職人員”的智庫組織構(gòu)架，推進開放式、整合式辦智庫。

　　第三，生態(tài)新塑。政府應(yīng)從改變資金支持方式、開放信息與交流渠道、鼓勵媒體加大智庫宣傳，為智庫營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　政府應(yīng)通過“服務(wù)購買”而不是“辦智庫”的形式來支持智庫行業(yè)的發(fā)展。服務(wù)購買是市場化行為，因此，可以實現(xiàn)以質(zhì)量為準(zhǔn)繩，對官方、高校、民間智庫一視同仁，提高競爭的公平性和研究的獨立性。同時可探索建立文化智庫發(fā)展專項基金，對智庫研究項目和計劃給予支持。

　　要讓各類文化智庫擁有獲得政府信息、數(shù)據(jù)和研究課題的公平機會；應(yīng)探索建立各類智庫向決策者提交成果、進行交流的暢通渠道，建立智庫參與政府決策和遞呈研究成果的長效機制。

　　要通過宣傳引起人們對智庫事業(yè)的重視，鼓勵社會大眾對文化智庫的捐贈。同時，要促進相關(guān)部門機構(gòu)與媒體合作，探索建立智庫評分標(biāo)準(zhǔn)和年度排名制度。建議可按照“決策影響力、社會引領(lǐng)力、研究創(chuàng)新力、國際傳播力、組織成長力”等五大指標(biāo)，對智庫進行年度評分和排名，激勵文化智庫創(chuàng)新發(fā)展。