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    馬克思主義理論研究和建設(shè)工程>>成果

    《劃清“四個重大界限”學習讀本》連載二 (3)

      2011年05月13日14:39  來源:人民網(wǎng)-人民日報

      3.積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式

      在社會主義市場經(jīng)濟條件下,公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當多樣化。只有積極探索和創(chuàng)新公有制的有效實現(xiàn)形式,大膽利用一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式,才能夠真正解放和發(fā)展公有制經(jīng)濟的生產(chǎn)力,提高公有制經(jīng)濟的活力和效率。

      國有經(jīng)濟中的國有獨資企業(yè)、國家控股的股份制企業(yè)等,都是公有制的重要實現(xiàn)形式。經(jīng)過多年來的改革和探索,大部分國有企業(yè)通過公司制股份制改造,法人治理結(jié)構(gòu)、決策機制、運行機制發(fā)生了深刻變化,已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為獨立的市場主體和法人實體,實現(xiàn)了國有經(jīng)濟與市場機制的有機結(jié)合。到2010年3月,中央企業(yè)公司制股份制改制面已達70%,控股的境內(nèi)外上市公司396家,80%的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)已經(jīng)進入上市公司。當前和今后一個時期,要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢,以提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,進一步探索國有經(jīng)濟的多種有效實現(xiàn)形式。要繼續(xù)深化國有企業(yè)公司制股份制改革,實現(xiàn)投資主體多元化;完善公司法人治理結(jié)構(gòu),推進轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,不斷改善國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織形式。

      集體經(jīng)濟包括農(nóng)村集體經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟,是公有制經(jīng)濟的重要組成部分,為促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足城鄉(xiāng)市場需求、安排解決就業(yè)作出了重要貢獻。在國有經(jīng)濟不斷壯大和非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時,集體經(jīng)濟的改革和發(fā)展顯得尤為迫切。要積極探索股份合作、聯(lián)合、聯(lián)營等多種發(fā)展集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,促進集體經(jīng)濟與社會資本結(jié)合,推動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。在農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要在實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上,發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟,培育農(nóng)民新型合作組織,發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,提高農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度,促進農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)鄧小平同志所說的農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的“第二個飛躍”,即“適應(yīng)科學種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟”創(chuàng)造條件。

      混合所有制經(jīng)濟,是由不同所有制經(jīng)濟按照一定的原則實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式,在我國具有廣泛而深厚的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,有利于多種所有制經(jīng)濟在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互促進、共同發(fā)展。目前,公有制和非公有制企業(yè)相互參股、相互融合,你中有我、我中有你的混合所有制經(jīng)濟大量出現(xiàn)。應(yīng)當看到,股份制只是資本的組織形式而不是生產(chǎn)資料的所有制形式,股份制經(jīng)濟的性質(zhì)主要是由居控股地位的經(jīng)濟成分決定的,關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國家和集體控股,這樣的股份制就具有明顯的公有性質(zhì);私人控股,這樣的股份制則具有明顯的私有性質(zhì)。因此,必須對關(guān)鍵部門和重要企業(yè)保持公有資本的控制力,這樣才能保證股份制成為公有制的實現(xiàn)形式。在國有和集體參股的股份公司中,國有和集體方也要積極發(fā)揮作用,引導和監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟成分。

      股份合作制,是集股份制與合作制形式的優(yōu)點于一體的公有制實現(xiàn)形式。我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)的股份合作制企業(yè),是基層干部群眾在實踐中的創(chuàng)造。它以勞動聯(lián)合為基礎(chǔ),職工共同占有和使用生產(chǎn)資料,利益共享,風險共擔,同時職工又是出資人,實現(xiàn)了勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合的統(tǒng)一。股份合作制已成為國有小企業(yè)和集體企業(yè)重要的資本組織形式和經(jīng)營方式,有利于調(diào)動職工積極性,強化職工對企業(yè)經(jīng)營的關(guān)心程度和風險意識,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,應(yīng)該積極發(fā)展。

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    (責編:高巍)


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