作者：章軍杰，系山東大學(xué)歷史學(xué)院副教授、文化產(chǎn)業(yè)研究院副研究員

【學(xué)思踐悟】

“郡縣治，天下安”，在一定程度上反映了縣治在治國理政中的重要地位。黨的二十屆四中全會明確提出，“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)”“培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”。近幾年，全國不少市縣頻繁因特色文化標(biāo)識在網(wǎng)絡(luò)上“出圈”，帶動當(dāng)?shù)刂扰噬M(jìn)而推動消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)的興旺。以縣域文化產(chǎn)業(yè)推動縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，既契合了將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也順應(yīng)了扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略部署。

發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的重要意義

以縣域文化產(chǎn)業(yè)推動縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)一次重要的發(fā)展范式轉(zhuǎn)換。通過挖掘縣域文化資源優(yōu)勢發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)，突破了傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物質(zhì)資源的過度依賴，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間?？h域文化產(chǎn)業(yè)是縣域歷史地理與經(jīng)濟(jì)地理的一種創(chuàng)造性延續(xù)與發(fā)展，縣域文化資源的地域獨(dú)特性與不可復(fù)制性為縣域文化產(chǎn)業(yè)的差異化、特色化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)通過對縣域文化資源的深入挖掘與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“縣域文化資源—縣域文化產(chǎn)品—縣域文化產(chǎn)業(yè)”的邏輯演化，以“文化賦能”構(gòu)建起更具包容性的縣域經(jīng)濟(jì)體系。

以縣域文化產(chǎn)業(yè)推動縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，拓展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。我國文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了以城市為中心的大規(guī)模擴(kuò)張后，正開啟向縣域、鄉(xiāng)村等下沉延伸的發(fā)展之路。面向“十五五”，縣域文化產(chǎn)業(yè)既是扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)的基層單元，也是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵樞紐。加快發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)，不僅可以從縣域?qū)用婕せ罨鶎游幕瘍?nèi)需、培育文化產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，也可有效縮小城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，推動我國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由“城市中心”向“城市—縣域—鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動”的空間重構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的要素流動、功能互補(bǔ)與價(jià)值共創(chuàng)。

以縣域文化產(chǎn)業(yè)推動縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，也是一次深刻的文化認(rèn)同建構(gòu)與升華進(jìn)程?？h域作為中華文明的基礎(chǔ)地理單元與文化空間，是承載并彰顯中華文明突出特性的重要基石。發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)有助于激活承載著縣域共同記憶、民俗風(fēng)情、精神觀念等的文化資源，為縣域文化認(rèn)同建構(gòu)與升華提供現(xiàn)實(shí)載體。解放和發(fā)展縣域文化生產(chǎn)力，以縣域文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動縣域精神生活共同富裕，可以進(jìn)一步夯實(shí)社會主義文化繁榮發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的思路轉(zhuǎn)向

從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅(qū)動”的范式轉(zhuǎn)向。縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是從“縣域文化資源”到“縣域文化資本”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，最終構(gòu)建起縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。依托縣域文化資源發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)，是縣域文化產(chǎn)業(yè)最積極也最務(wù)實(shí)的發(fā)展策略?？梢哉f，縣域文化產(chǎn)業(yè)能夠在多大程度上整合縣域內(nèi)的文化資源要素與生產(chǎn)要素，在很大程度上決定了該縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力與競爭力。要突破傳統(tǒng)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源依賴，以創(chuàng)新驅(qū)動激活縣域文化基因，發(fā)展縣域新型文化業(yè)態(tài)。通過技術(shù)介入、創(chuàng)意賦能等多種手段實(shí)現(xiàn)縣域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，立足縣域文化基因講好新時(shí)代的縣域故事，創(chuàng)造屬于我們這個(gè)時(shí)代的縣域文化產(chǎn)業(yè)。

從“線性鏈條”到“共生生態(tài)”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向?？h域文化產(chǎn)業(yè)具有動態(tài)性、復(fù)合性的結(jié)構(gòu)特質(zhì)，是一個(gè)不斷調(diào)整、優(yōu)化與拓展的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)：一是產(chǎn)業(yè)鏈上的垂直拓展。突破傳統(tǒng)縣域文化產(chǎn)業(yè)集中于生產(chǎn)加工價(jià)值洼地的局限，并向上游研發(fā)、下游運(yùn)營延伸，形成“文化挖掘—產(chǎn)品開發(fā)—市場反饋—IP迭代”的完整閉環(huán)，構(gòu)建起縣域文化產(chǎn)業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—營銷”的垂直網(wǎng)絡(luò)。二是生態(tài)鏈上的水平拓展?？h域文化產(chǎn)業(yè)除了以文化旅游為代表的縣域文化服務(wù)業(yè)之外，還可以發(fā)展有地方特色的制造業(yè)，如以景德鎮(zhèn)瓷器、德清鋼琴制造等為代表的縣域文化制造業(yè)；同時(shí)，義烏小商品市場、青州書畫市場等為代表的縣域文化批零業(yè)，是文化領(lǐng)域“中國制造”的流通樞紐。發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)要從結(jié)構(gòu)上將產(chǎn)業(yè)鏈上的垂直拓展與生態(tài)鏈上的水平拓展整合起來，打造涵蓋文化制造業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、文化批零業(yè)等在內(nèi)的共生生態(tài)，構(gòu)建起更具有韌性的縣域文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

從“城市中心”到“城鄉(xiāng)融合”的空間轉(zhuǎn)向。傳統(tǒng)縣域文化產(chǎn)業(yè)通常囿于行政邊界和市場壁壘，在資源配置、利益分配等方面呈現(xiàn)一定程度的中心化特征。新基建為加快發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)提供必需的設(shè)施，也為數(shù)字時(shí)代縣域文化產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了技術(shù)底座。類似于在線文化消費(fèi)，在線文化生產(chǎn)也成為一種發(fā)展趨勢，調(diào)動起縣域居民、村民、游客等群體的能動性與積極性。榕江村超、成縣秦腔等現(xiàn)象以及曹縣漢服、宜興紫砂等產(chǎn)品，已實(shí)現(xiàn)了跨縣域的空間整合，這為新時(shí)代縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一種新可能?？h域文化產(chǎn)業(yè)也可依托特色文化產(chǎn)品或文化服務(wù)深度參與文化出海，將不可復(fù)制的地方性文化符號轉(zhuǎn)化為全球文化市場的差異性品牌符號，更好地發(fā)揮縣域在文化強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用。

發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手

發(fā)揮制度優(yōu)勢，推動縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新?？h域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新既要注重與國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、國際文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的協(xié)調(diào)，也要統(tǒng)籌省市縣各級的規(guī)劃編制、文化特色、人才配置等，注重縣域文化產(chǎn)業(yè)的空間統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為縣域文化產(chǎn)業(yè)差異化、特色化、融合化、協(xié)調(diào)化發(fā)展提供制度保障。

深化技術(shù)賦能，推動縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的場景創(chuàng)新。利用技術(shù)賦能縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極融入國家文化大數(shù)據(jù)工程，高起點(diǎn)謀劃建設(shè)連接縣域文化生產(chǎn)與文化消費(fèi)的縣域文化大數(shù)據(jù)平臺。通過技術(shù)賦能，探索更具個(gè)性化、智能化的縣域文化消費(fèi)場景。這不僅有助于提高縣域文化和科技深度融合的速度與質(zhì)量，也可進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距，提升縣域在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。

挖掘消費(fèi)潛力，推動縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品創(chuàng)新。由消費(fèi)引領(lǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新，激活了全社會文化領(lǐng)域的創(chuàng)新意識，提升了創(chuàng)造能力和互動水平。由消費(fèi)群體創(chuàng)造、篩選和衍生的文化內(nèi)容和形式，依靠消費(fèi)端的口碑效應(yīng)催生爆款，形成了當(dāng)代縣域文化產(chǎn)業(yè)新的消費(fèi)美學(xué)和創(chuàng)新邏輯。應(yīng)以需求導(dǎo)向挖掘消費(fèi)潛力，創(chuàng)新縣域優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，不斷催生縣域文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。