當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。習(xí)近平總書(shū)記指出:“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手,是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。”智能經(jīng)濟(jì)是人工智能技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài),核心是通過(guò)數(shù)據(jù)、算力、算法等重構(gòu)生產(chǎn)要素配置方式、重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、重建全球價(jià)值鏈分工,最終促進(jìn)生產(chǎn)生活方式變革,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。今年8月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》,提出到2027年、2030年和2035年我國(guó)人工智能發(fā)展目標(biāo),為我們加快發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供了重要指引。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,要搶抓機(jī)遇深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),強(qiáng)化前瞻謀劃、系統(tǒng)布局、分業(yè)施策、開(kāi)放共享、安全可控,推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
新時(shí)代以來(lái),我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件發(fā)生深刻變化。從國(guó)際看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,極有可能推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)現(xiàn)革命性躍升。從國(guó)內(nèi)看,受土地、能源等資源和環(huán)境約束趨緊等方面的影響,我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼,迫切要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù),主要以數(shù)據(jù)、算法、算力為驅(qū)動(dòng),具有通用技術(shù)屬性。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)、推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既是對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)的主動(dòng)順應(yīng),也是加快塑造我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。
具體來(lái)看,數(shù)據(jù)、算法、算力協(xié)同配合,能夠激活蘊(yùn)藏在我國(guó)豐富應(yīng)用場(chǎng)景中的海量數(shù)據(jù)資源,并通過(guò)算法迭代升級(jí)挖掘數(shù)據(jù)中的潛在價(jià)值,為智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。比如,科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵支撐。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),加快探索人工智能驅(qū)動(dòng)的新型科研范式,推動(dòng)基礎(chǔ)科研平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),有助于促進(jìn)多學(xué)科融合發(fā)展,加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)進(jìn)程,形成更多“從0到1”重大科學(xué)發(fā)現(xiàn),進(jìn)而助力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題,破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素約束難題,進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。又如,隨著逆全球化思潮抬頭,全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速,我國(guó)制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“高端制造業(yè)回流”和其他發(fā)展中國(guó)家“中低端制造業(yè)分流”的“雙向擠壓”。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),以人工智能技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,有助于推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”躍遷,促進(jìn)新動(dòng)能不斷壯大,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。再如,共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),推動(dòng)人工智能產(chǎn)品和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,有助于促進(jìn)數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流動(dòng)、加快城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,從而以城鄉(xiāng)智能普惠助力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距,提高城鄉(xiāng)居民收入,提升人力資本,為提高全要素生產(chǎn)率提供堅(jiān)實(shí)支撐,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。
當(dāng)前,我國(guó)人工智能發(fā)展走在世界前列,一些國(guó)產(chǎn)人工智能大模型在多模態(tài)理解、邏輯推理等領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;算力布局加快完善,可支撐萬(wàn)億參數(shù)級(jí)大模型訓(xùn)練;擁有全球最完整的工業(yè)體系,為人工智能技術(shù)提供了“研發(fā)—驗(yàn)證—推廣”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。這些都為我國(guó)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。要抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮我國(guó)數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊等優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),多措并舉推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)加快培育和發(fā)展,更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。具體可在以下方面著力。
一是強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),通過(guò)實(shí)施智能經(jīng)濟(jì)相關(guān)核心技術(shù)的攻堅(jiān)計(jì)劃、設(shè)立國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)基金、建立完善重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的考核機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制等舉措,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),夯實(shí)發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新底座。二是深化場(chǎng)景融合,如在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤吧显朴脭?shù)賦智”行動(dòng)、加快建設(shè)“人工智能+制造”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)等,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣“人工智能+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”以及“數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”試點(diǎn)、打造農(nóng)產(chǎn)品智能營(yíng)銷平臺(tái)等,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培育智能普惠新模式等,激活千行百業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能。三是完善治理體系,通過(guò)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式、加快全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)、強(qiáng)化技術(shù)治理等,為智能經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間并劃定發(fā)展“紅線”,護(hù)航智能經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。四是推進(jìn)開(kāi)放合作,通過(guò)積極參與全球人工智能治理規(guī)則制定、推動(dòng)共建“數(shù)字絲綢之路”、支持國(guó)內(nèi)智能經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)“走出去”等舉措,匯聚全球創(chuàng)新要素。
(作者單位:昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院)