作者為中國人民大學經濟學院教授

制造業是立國之本、強國之基。習近平總書記指出：“傳統制造業是實體經濟的重要組成部分，要把握市場需求，加強科技創新，讓傳統產業煥發新活力。”這一重要論述為推進傳統制造業轉型升級提供了科學指引。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要從我國基本國情和發展需要出發，準確認識傳統制造業的地位和作用，加快以科技創新推動傳統制造業轉型升級，讓傳統產業煥發新活力。

實體經濟是財富創造的根本源泉，是國家強盛的主要支柱，經濟發展任何時候都不能脫實向虛。作為我國發展實體經濟的主力軍，傳統制造業是我國制造業的主體，是現代化產業體系的基底。改革開放以來，我國創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，傳統制造業功不可沒。一方面，傳統制造業為我國發展積累了產業升級所需的資本和技術基礎，其穩固發展也對經濟增長形成堅實支撐。另一方面，傳統制造業能夠吸納大量就業，起到了就業“穩定器”和“壓艙石”作用。正因如此，我們必須把傳統制造業牢牢攥在手中。

經過多年發展，我國制造業已形成了世界規模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發展優勢，整體實力、質量效益以及創新力、競爭力顯著提升，石化化工、鋼鐵、建材、機械、汽車、輕工、紡織等傳統制造業增加值占全部制造業的比重約80%。2025年上半年，我國高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重提升到16.4%，裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重提高到35.5%。這充分體現出我國傳統制造業改造提升空間巨大、前景廣闊。同時需要看到，我國傳統制造業“大而不強”“全而不精”問題仍然突出，低端供給過剩和高端供給不足并存，鞏固提升競爭優勢面臨較大挑戰。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要全面推進傳統制造業轉型升級，著力推動傳統制造業高質量發展。

把握市場需求。在經濟活動中，市場需求的變化能夠推動供給的調整和優化。市場需求包括最終需求和中間需求。隨著我國經濟社會發展，這二者都發生了深刻變化。從最終需求來看，人民對美好生活的向往從“有沒有”轉向“好不好”，推動最終需求向品質化、個性化方向升級。傳統制造業企業只有及時了解消費趨勢變化，以需求牽引生產體系和供給體系調整，才能精準匹配市場需求。從中間需求來看，隨著社會分工不斷深化細化，產品生產通常被分解為大量分散的加工任務，中間需求不斷增多。這就需要深入了解相關技術鏈路和產業鏈構成，以滿足新市場需求，抓住新產業機遇，嵌入新產業鏈。當前，數字技術發展為把握需求變化提供了便利和可能。為此，要加快推動傳統制造業企業數字化改造，積極運用大數據、云計算技術等構建需求實時響應體系，實現柔性化、個性化生產，從而減少庫存、降低成本。

加強科技創新。科技創新是產業升級的核心動力。推動傳統制造業轉型升級，必須充分發揮科技創新的作用，促進傳統制造業全要素生產率提升。數字化和綠色化是新一輪科技革命和產業變革的重要趨勢。要推動傳統制造業企業在設計、采購、生產、銷售、管理等全過程全方位引入數字技術、綠色技術，推動傳統制造向智能制造、綠色制造轉變，以增強產品設計能力、提高產品制造精度、豐富產品品類、降低生產能耗，從而縮短生產周期，降本增效，提升制造業附加值。同時，傳統制造業企業要立足自身特點和優勢，在把握市場需求基礎上，發揚工匠精神，久久為功，推動工藝流程優化、產品和服務創新，集中資源打造自己的特色和優勢，形成核心競爭力。

推進產業融合互促。推動傳統制造業之間及其與現代服務業融合發展，能有效推動傳統制造業提升效率、優化資源配置、提高全要素生產率。要推進石化化工、鋼鐵、建材、電力等產業耦合發展，推廣鋼化聯產、煉化集成、資源協同利用等模式，推動生物技術在食品、醫藥、化工等領域加快融合應用。鼓勵傳統制造業企業與上下游服務商深度合作，優化供應鏈效率，形成敏捷化、定制化的生產服務體系。促進傳統制造業與現代服務業深度融合，培育推廣個性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新場景在傳統制造業領域的深入應用。推動工業設計與傳統制造業深度融合，培育創新生產性金融服務，提升對傳統制造業轉型升級支撐水平。在傳統制造業優勢領域培育一批主導產業鮮明、市場競爭力強的先進制造業集群、中小企業特色產業集群。

《人民日報》（2025年09月15日 第 09 版）