李志軍：激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能

作者為中國(guó)海洋大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心主任

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，指出“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路”“要推動(dòng)海洋科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)”。創(chuàng)新是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。今年7月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，以更大力度、更實(shí)舉措激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能，支撐我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

藍(lán)色大海孕育無(wú)限機(jī)遇，海洋經(jīng)濟(jì)是未來(lái)最具活力的增長(zhǎng)極之一。開(kāi)發(fā)藍(lán)色碳匯、推動(dòng)海洋能規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用、培育深遠(yuǎn)海旅游新業(yè)態(tài)、拓展智慧港口等新興領(lǐng)域，無(wú)不依賴(lài)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸，有助于牢牢把握海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是突破資源環(huán)境緊約束的“鑰匙”。當(dāng)前，保障海洋空間安全面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如，近海漁業(yè)資源衰退、陸源污染加劇、生態(tài)空間擠壓等問(wèn)題日益嚴(yán)峻。只有更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖技術(shù)、研發(fā)海洋可再生能源高效利用裝備、突破海水淡化與綜合利用瓶頸、構(gòu)建海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)與生態(tài)修復(fù)體系等，才能破解資源約束與生態(tài)退化困局，開(kāi)辟可持續(xù)的“藍(lán)色糧倉(cāng)”與“藍(lán)色油田”，實(shí)現(xiàn)向海洋要空間、要效益、要未來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是鍛造海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的核心動(dòng)力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國(guó)博弈向縱深發(fā)展，全球海洋科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，才能把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占高端海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋信息服務(wù)等高附加值領(lǐng)域的制高點(diǎn)。同時(shí)，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，如推動(dòng)“海洋牧場(chǎng)+”文旅融合、建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等，將推動(dòng)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得話語(yǔ)權(quán)與發(fā)展機(jī)遇。

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、積極推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，作出一系列重要決策部署，推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、取得重要進(jìn)展，2024年，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)億元。在海洋科技創(chuàng)新方面，我們不斷加大投入力度，“蛟龍”探海、“雪龍”破冰、“海斗”深潛等重大工程科技成果涌現(xiàn)，海水養(yǎng)殖技術(shù)、海洋衛(wèi)星觀測(cè)、港口自動(dòng)化等領(lǐng)域達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，海洋漁業(yè)、油氣、船舶、工程裝備制造等產(chǎn)業(yè)加快數(shù)智化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。這些創(chuàng)新成果為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加速向深遠(yuǎn)海和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展。

同時(shí)需要看到，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面還存在一些問(wèn)題和短板，主要是創(chuàng)新投入持續(xù)加大，強(qiáng)度仍顯不足；創(chuàng)新體系初步建立，效能有待提升；科技成果涌現(xiàn)，“卡脖子”痛點(diǎn)猶存；成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)化瓶頸多；人才結(jié)構(gòu)失衡，高端人才緊缺；創(chuàng)新環(huán)境需優(yōu)化，體制機(jī)制待突破；等等。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須將“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求落到實(shí)處，精準(zhǔn)發(fā)力，以更大力度、更實(shí)舉措激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略牽引，圍繞深海深淵探測(cè)與資源開(kāi)發(fā)、智慧海洋等重大科技項(xiàng)目加快布局，強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量，培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)；深化體制機(jī)制改革，探索“負(fù)面清單+包容審慎監(jiān)管”模式。二是攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，集中攻關(guān)深海探測(cè)與作業(yè)技術(shù)、高端船舶與海工裝備、海洋生物資源高值化利用、海洋可再生能源高效轉(zhuǎn)換、智慧海洋技術(shù)等；加快建設(shè)深遠(yuǎn)海綜合試驗(yàn)場(chǎng)、超大型海洋環(huán)境模擬設(shè)施、海洋生物種質(zhì)資源庫(kù)等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。三是推進(jìn)海洋教育科技人才“三位一體”融合發(fā)展，實(shí)施高端人才引育計(jì)劃，在人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革上突出實(shí)際貢獻(xiàn)；深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)涉海高校學(xué)科對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育；校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)技術(shù)技能人才。四是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)和加大科技創(chuàng)新資源投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資海洋經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化海洋產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)投基金，發(fā)展海洋科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、藍(lán)色債券等工具；加強(qiáng)海洋科普，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，優(yōu)化海洋人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造尊重知識(shí)、鼓勵(lì)探索的氛圍。