作者：郝永平，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化。7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展”。黨的十八大以來，面對我國社會(huì)主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)變，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦發(fā)展不平衡、不充分等問題，在歷史繼承和接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)全體人民共同富裕，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，在體制機(jī)制上不斷進(jìn)行改革完善，采取了許多重大實(shí)踐舉措，從多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。

理論創(chuàng)新

在馬克思恩格斯看來，未來社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”，人的自由全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。恩格斯指出：“我們的目的是要建立社會(huì)主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間，給所有的人提供真正的充分的自由。”新中國成立后，在對資本主義工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造的過程中，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。改革開放以來，鄧小平同志將追求與實(shí)現(xiàn)共同富裕視為社會(huì)主義的最大優(yōu)越性，提出了先富帶后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐路徑。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出，“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，從根本上體現(xiàn)了黨的初心使命、性質(zhì)宗旨，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力、號召力”，圍繞共同富裕作出重大理論創(chuàng)新。

對共同富裕的基本內(nèi)涵作出科學(xué)界定。從覆蓋面上講，共同富裕是全民富裕，不是少數(shù)人富裕，避免出現(xiàn)貧富懸殊；從內(nèi)容上講，共同富裕不僅是物質(zhì)富裕，更是物質(zhì)生活與精神生活全面富裕，防止產(chǎn)生不協(xié)調(diào)發(fā)展；就實(shí)現(xiàn)方式而言，共同富裕不是自然而然實(shí)現(xiàn)的，而是共建共享的過程，依托于團(tuán)結(jié)奮斗；就推進(jìn)過程而言，共同富裕不是同等同步的富裕，而是漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。對共同富裕基本內(nèi)涵的科學(xué)界定，有利于消除模糊的甚至錯(cuò)誤的思想認(rèn)識，在凝聚廣泛社會(huì)共識的基礎(chǔ)上形成整體合力。

將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求、中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記指出，“我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問題”。黨的二十大報(bào)告明確提出，“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，將“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”列入中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志，從根本上超越了資本主義兩極分化的弊端。

將推進(jìn)共同富裕視為重大政治問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。共同富裕是民生問題，民心是最大的政治，得民心者得天下。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上讓全體人民共享改革發(fā)展成果，在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于彰顯社會(huì)主義公平正義的價(jià)值取向，有利于更好地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，有利于引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有利于夯實(shí)黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

對共同富裕的歷史文化根基予以強(qiáng)調(diào)。從民本到民主，從九州共貫到中華民族共同體，從萬物并育到人與自然和諧共生，從富民厚生到共同富裕，中華文明別開生面，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨越，發(fā)展出中華文明的現(xiàn)代形態(tài)。共同富裕不僅是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，而且是自古以來我國勞動(dòng)人民的一個(gè)社會(huì)理想。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人在共同富裕問題上的理論創(chuàng)新，既來源于歷史又超越歷史，既高揚(yáng)歷史自信又彰顯文化主體性。

制度創(chuàng)新

推進(jìn)共同富裕無疑需要從多方面著力，而制度創(chuàng)新更具有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長遠(yuǎn)性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民在全面深化改革中不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了根本保障。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針。我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動(dòng)搖。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度既有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，也有利于維護(hù)社會(huì)公平正義。只有堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，才能從根本上克服與防止兩極分化；只有充分發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)參與市場競爭、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的積極作用，才能不斷促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。新征程上推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

深化收入分配制度改革。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度，必須在全面深化改革中予以不斷完善。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”。在初次分配中，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；在再分配過程中，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，完善以稅收調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制；發(fā)揮第三次分配的積極作用，不斷發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。我們黨通過深化收入分配制度改革，提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，能夠把“看不見的手”與“看得見的手”結(jié)合起來，把有效市場與有為政府結(jié)合起來，把提高效率與促進(jìn)公平結(jié)合起來，把做大“蛋糕”與分好“蛋糕”結(jié)合起來，把“放得活”與“管得住”結(jié)合起來。構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既能極大提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量與效益，又能切實(shí)維護(hù)包括分配公平在內(nèi)的社會(huì)公平，推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容，從而保障共同富裕的目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)。

除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革外，我們黨建立健全的很多制度機(jī)制都與推進(jìn)共同富裕有著密切關(guān)聯(lián)。例如，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面的制度，成為推動(dòng)共同富裕的指路明燈與定海神針；堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面的制度，為推動(dòng)共同富裕提供有力政治保證；堅(jiān)持全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家方面的制度，為推動(dòng)共同富裕提供有效法治保障；堅(jiān)持全國一盤棋、集中力量辦大事方面的制度，為推動(dòng)共同富裕凝聚強(qiáng)大合力；堅(jiān)持各民族一律平等、鑄牢中華民族共同體意識方面的制度，有利于實(shí)現(xiàn)全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化方面的制度，為推動(dòng)共同富裕提供精神動(dòng)力；堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，為推動(dòng)共同富裕織牢“安全網(wǎng)”；等等。

實(shí)踐創(chuàng)新

為推進(jìn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深入調(diào)研并科學(xué)部署脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。為了拔窮根、摘窮帽，實(shí)行扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，采取發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”，聚焦“兩不愁三保障”的目標(biāo)，打出了一整套精準(zhǔn)脫貧的組合拳。堅(jiān)持五級書記一起抓，健全干部駐村幫扶工作機(jī)制，構(gòu)建起政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，形成了跨單位、跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的全社會(huì)共同參與的實(shí)踐體系。2021年，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣布：“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利……區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡！”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅徹底解決了當(dāng)下的貧困問題，而且為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。習(xí)近平總書記指出，“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力”。黨的十九屆五中全會(huì)提出，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。黨的二十大報(bào)告指出，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民不懈奮斗，促進(jìn)全體人民共同富裕的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖正一步一步地變?yōu)樯鷦?dòng)的現(xiàn)實(shí)。

提出并實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，黨中央在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí)，相繼作出實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興等重大戰(zhàn)略決策，提出并實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，為在逐步縮小區(qū)域差距的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造有利條件。在縮小城鄉(xiāng)差距方面，提出并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，構(gòu)建長效機(jī)制，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。創(chuàng)造性地設(shè)立試點(diǎn)或試驗(yàn)區(qū)，推出促進(jìn)共同富裕的若干重大舉措。例如，從設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到建設(shè)雄安新區(qū)，從支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)到支持浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，特別是支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，這些試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的創(chuàng)新性探索必將為在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕提供新鮮經(jīng)驗(yàn)與強(qiáng)大動(dòng)力。