海南省海口國家高新區美安生態科技新城園區一景。新華社發

作者：馮繼康，系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、山東師范大學黨委書記

新質生產力作為全新質態的生產力，不局限于傳統生產力“量”的積累，而是通過“質”的突破實現范式革命，體現了生產力的發展躍遷。發展新質生產力，是經濟高質量發展對生產力迭代升級的最新要求，也是完整準確全面貫徹新發展理念的重要著力點。新發展理念是新發展階段我國發展思路、發展方向的集中體現，深刻回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展等重大問題，為新質生產力提供了動力牽引、方法指引、發展底色、廣闊空間和價值導向，從不同維度為加快形成與發展新質生產力發揮強大思想引領作用。

1.以創新激活動力

創新一子落，發展滿盤活。習近平總書記指出，“協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都有利于增強發展動力，但核心在創新”。只有以創新為引領，不斷推動技術的革命性突破、生產要素的創新性配置以及產業的深度轉型升級，才能催生并發展新質生產力。為此，必須繼續做好創新這篇大文章，構建科技、產業、人才一體推進的系統性創新機制。

大力推進科技創新。高度重視原創性、顛覆性的科技創新，以加快實現高水平科技自立自強為戰略支撐，打好關鍵核心技術攻堅戰，破解當前制約我國經濟社會發展和國家安全的“卡脖子”技術難題，為新質生產力發展夯實技術根基。加速科研成果轉化應用，促進產學研深度融合，將科技創新成果源源不斷轉化為現實生產力，持續激活新質生產力的內在潛能。

統籌推動產業創新。發展新質生產力，產業支撐是基石。應大力改造提升傳統產業，利用數字化、智能化、綠色化技術，推動制造業優化升級。培育壯大新興產業，催生新技術、新產業、新業態，使其成為經濟增長新引擎。優化布局未來產業，以新賽道、新動能、新優勢搶占發展制高點。以傳統產業改造、新興產業培育、未來產業布局的協同共進，完善現代化產業體系，為新質生產力的形成與發展提供有力支撐。

積極發展創新人才。人才是新質生產力發展的核心要素，應強化人才是第一資源的重要作用。既要構建高水平人才培養體系，夯實人才隊伍建設根基，又要吸引集聚人才，更要用好人才，鼓勵人才大膽創新、勇于突破，充分激發人才的創造力。只有實現創新人才全方位發展與高效利用的相互促進，讓事業激勵人才，讓人才成就事業，才能為新質生產力的加快形成與發展提供堅實人才保障和智力支持。

2.以協調形成合力

協調發展注重優化資源配置，通過打破各領域、各區域之間的壁壘，解決發展不平衡問題，促進各類創新要素合理流動與高效配置，實現新質生產力要素優化組合，提升協同效率。以協調發展理念引領新質生產力形成與發展，核心要義在于優化組合各類資源與要素，平衡區域和城鄉差距，協調產業發展。

統籌區域發展。樹立全國發展“一盤棋”意識。京津冀、長三角、粵港澳大灣區做好高質量發展引領示范排頭兵，打造引領全國高質量發展的示范區；長江經濟帶、黃河流域筑牢生態安全屏障，守牢生態優先、綠色發展的安全底線；東中西部根據各地資源稟賦、產業基礎、科研條件走合理分工、優化發展之路，形成優勢互補高質量發展的區域布局，因地制宜發展新質生產力。

促進城鄉融合。一方面，努力提升農村基礎設施與公共服務水平，深入挖掘農村在生態農業、鄉村旅游等特色領域的發展潛力，吸引城市人才、先進技術下鄉。另一方面，積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，促進城鄉公共資源的均衡配置以及生產要素的自由流動，形成城鄉協同發展格局，為全國范圍內新質生產力的整體性躍升奠定堅實基礎。

增強產業協同。推動傳統產業與新興產業對接，借助新興技術促進傳統產業轉型升級，實現“老樹發新芽”；新興產業注重與基礎產業協同發展，確保產業鏈供應鏈穩定，追求“拔節再生長”；未來產業著力與前沿科技深度融合，引領傳統產業與新興產業發展升級，實現“引領向未來”。通過各產業各環節協調發展，夯實新質生產力的產業根基，形成推動高質量發展的合力。

3.以綠色鋪就底色

綠色發展理念與新質生產力具有互相契合的內在邏輯。習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”以綠色發展理念培育和發展新質生產力，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加快推進發展方式的綠色低碳轉型。

積極推進產業結構綠色調整。一方面，改造提升傳統耗能產業。通過引入高效節能設備、借助數字技術等優化生產流程，在提高生產效率的同時，最大限度減少資源浪費與產品能耗。另一方面，培育發展綠色低碳產業。以稅收優惠、財政補貼等政策組合拳，布局打造綠色低碳產業，促進產業發展高端化、綠色化。通過存量轉型與增量培育的雙輪驅動，為新質生產力持續迸發提供強勁引擎。

提倡能源體系綠色變革。依循“雙碳”目標要求，大力提升清潔能源在能源消費結構中的占比，積極拓展可再生能源的開發規模，逐步降低對傳統化石能源的依存度，從源頭上減少碳排放增長。大力發展循環經濟，推動再生資源回收利用、大宗固廢綜合利用、垃圾資源化利用，提升能源利用效率，改善生態環境質量。

推動生活方式綠色低碳轉型。開展生態文明宣傳教育，積極培育生態文化，引導人們樹立綠色發展理念，提升節約意識、生態意識，自覺選擇綠色低碳、健康環保的生活理念和消費方式。從日常的垃圾分類、綠色出行，到能源結構優化、碳積分激勵等社會舉措，讓綠色理念融入生活細節，讓資源節約、環境友好成為主流生產生活方式，為發展新質生產力凝聚廣泛社會共識和持久行動力量。

4.以開放拓展空間

以開放促改革、促發展，是推動新質生產力加快形成的重要途徑。新質生產力之“新”，一個重要表現就是隨著新技術帶動新產業的發展，市場出現新需求，產業鏈的環節分布與地理分布出現新變化。只有堅持開放發展理念，推進高水平對外開放，構筑全面開放新格局，才能為新質生產力的形成與發展不斷拓展新場域、提供新路徑。

穩步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經貿規則，在投資、貿易、金融、知識產權保護等重點領域推動規則、規制、管理、標準的深度相通相容，著力打造市場化、法治化、國際化的透明穩定可預期的制度環境，這將有利于吸引更多全球高端要素資源集聚，為新質生產力發展提供制度土壤和全球資源。

建設高能級開放平臺。支持自由貿易試驗區、自由貿易港等開放平臺大膽探索、先行先試，在投資、貿易、資金流動等方面實施更加開放的政策舉措。依托這些平臺，吸引全球頂尖企業、研發機構落戶，形成產業發展新集群，讓開放平臺成為培育和壯大新質生產力的重要載體。

積極拓展開放領域。以推動共建“一帶一路”高質量發展為契機，打造陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。堅持共商共建共享，不斷加強與相關國家在新興產業、數字經濟、綠色經濟等前沿領域的深度合作，構建全球互聯互通伙伴關系，為新質生產力發展拓寬空間、集聚動能。

5.以共享指引方向

共享發展注重解決社會公平正義問題，實質是堅持以人民為中心的發展思想，體現逐步實現共同富裕的要求。新質生產力作為符合新發展理念的先進生產力形式，具有面向共同富裕的價值規定性。共享發展理念的全民性、全面性、共建性特征，為新質生產力形成與發展明確了主體范疇、內容維度與實現路向。

明確主體范疇。發展新質生產力必須始終圍繞全體人民的共同利益展開，既要通過創新驅動讓發展成果更多更公平惠及全體人民，又要依靠全體人民的智慧和力量凝聚起推動新質生產力發展的磅礴偉力，真正實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這既是社會主義制度優越性的集中體現，也是推動新質生產力行穩致遠的根本保障。

明確內容維度。共享是全面的共享，涵蓋國家經濟、政治、文化、社會、生態文明各方面建設成果。新質生產力的發展成果不應局限于經濟領域，要在積累物質財富的同時推動民主法治進步、豐富精神文化生活、優化社會治理、改善生態環境，全方位增進人民福祉，這也是發展新質生產力服務于人的全面發展的題中應有之義。

明確實踐指向。新質生產力形成與發展的過程不是某一方的單打獨斗，而是政府、企業、科研機構、廣大民眾等協同推進的系統工程。在此過程中，政府要完善政策，強化統籌協調，為新質生產力發展營造公平有序的環境；企業要加大創新投入，勇挑發展重擔，為新質生產力發展提供堅實產業支撐；科研機構要聚焦關鍵領域，攻堅技術難題，為新質生產力發展提供強有力科技支撐；民眾要積極參與，以自身智慧與創造力投身其中，匯聚和貢獻實踐力量。