趙勇：改進調查研究應重視方式方法

作者：趙勇，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學院編審

【學思踐悟】

調查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視調查研究工作，多次就做好調查研究工作發表重要講話、作出重要指示，系統回答了新時代為什么要調查研究、調查研究什么、如何開展調查研究等重大理論和實踐問題。中央八項規定第一條，就是要改進調查研究。新征程上，不斷把調查研究做深做實，對于加強黨的作風建設、提高黨的領導水平和長期執政能力具有十分重要的意義。

增強問題意識，堅持問題導向

習近平總書記指出，“要帶頭抓好調查研究，深入實際、深入群眾，增強問題意識，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實”。問題是時代的格言，是表現時代自己內心狀態最實際的呼聲。調查研究是一種主觀見之于客觀的社會實踐活動，本身就是為了發現問題、分析問題、解決問題。

把情況摸清。深入實際是認識人類社會發展規律的前提。開展調查研究，首要任務是掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，了解事情的前因后果、來龍去脈。特別是要堅持結論產生在調查研究之后，杜絕先入為主思維，對調查了解到的真實情況和各種問題，有一是一、有二是二。

把問題找準。問題是事物矛盾的表現形式。找準問題需要注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾主要方面和次要方面的關系，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。實踐中，找準問題還需要反復復盤，以解剖麻雀的方式，剖析正面和反面典型案例，舉一反三，真正把群眾面臨的問題識別出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。

把對策提實。衡量調查研究搞得好不好，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用。為此，應注重調研成果的轉化運用，切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措，防止調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題。對經過充分研究、比較成熟的調研成果，及時上升為決策部署，轉化為具體措施；對尚未研究透徹的調研成果，應當更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經形成舉措、落實落地的，則應及時跟蹤評估，視情況調整優化。

樹立系統觀念，講求科學方法

調查研究是一個綜合性的工作，呈現出一個完整的過程，必須堅持系統觀念、講求科學方法，正確處理好各種關系。

“身入”和“心到”相統一。“身入”是開展調查研究的前提，“心到”則是做好調查研究的關鍵。高質量開展調查研究，就要對群眾有感情，懷著滿腔的熱忱、眼睛向下的決心、求知的渴望，做到現場看、當面聽、直接問、用心想，真正把自己當作群眾的一員、把群眾的事當作自己的事，滿懷對人民群眾的真情實感和責任擔當。

現場調查和網絡調查相統一。我們黨在長期實踐中形成了許多行之有效的調查研究方法，如走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察、座談研討等，這些方法要在新時代繼續加以繼承和完善。同時，也要適應信息化網絡化的特點，充分利用大數據、互聯網，進一步豐富調研手段、創新調研方式，運用好網絡調查、統計調查、抽樣調查等方式了解民意、回應關切。

調查和研究相統一。調查研究包括調查與研究兩個環節。從開展調查研究的實際情況看，實踐中存在調查不夠的問題，也存在研究不夠的問題。應當充分認識到，調查是研究的前提和基礎，研究是調查的繼續和深化；調查的目的是更好地進行研究，研究則是為了更好地解決問題。調查之后只有進行深入細致的思考，反復比較、深入研討，由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真，才能找到事物的本質規律，提出的對策建議才能解決實際問題。

改進工作作風，力戒形式主義

中辦印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》在“工作要求”中提出，“要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研，防止走過場、不深入”。做好調查研究工作，必須改進工作作風，破除形式主義痼疾。

精準選題，不能“跟風”。“磨刀不誤砍柴工”。選題是調研工作能否取得實效的基礎，選題選好了就向成功邁出了一半。在精準確定調研選題上持續發力，就要用好“深、實、細、準、效”五字訣，明確意圖、突出重點、直擊要害，直奔問題去，弄清楚人民群眾的急難愁盼，弄清楚基層亟待解決的突出問題，聚焦工作中的堵點淤點難點，忙在點子上，謀在關鍵處，有針對性地開展調查研究。

掌握主動，不先“放風”。開展調查研究的目的是聽真話、察真情，是為了總結經驗、查找問題、尋求對策。為此，必須掌握調研的主動性，帶著問題開展真調研，防止“表演式”調研，將調研變成參觀。可以通過“四不兩直”等方式，避開“精心準備”，增加“自選動作”，深入調查一些沒有做準備的地方，多研究一些尚未摸清楚的問題，力求準確、全面、透徹地了解情況，真正把情況摸透摸實。

輕車簡從，不耍“威風”。放下架子、撲下身子，才能取得人民群眾信任，增進與人民群眾的感情，聽到真實的聲音。應按照輕車簡從、減少陪同、簡化接待的要求，簡化調研形式，堅持厲行節約，不搞層層陪同，不搞特殊化，不增加基層群眾的負擔，拜人民為師，甘當小學生，求智于民、問計于民，回歸調研本真。