作者：李 鈺，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、科學(xué)社會主義教研部講師

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程高度出發(fā)，指出“黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀是保障”，要求“堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通，以‘同查’嚴懲風(fēng)腐交織問題，以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源”。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、正風(fēng)肅紀反腐相貫通，既是對新時代以來管黨治黨實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，也深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識，為深入推進黨的自我革命提供了重要抓手。

一

1845年底，恩格斯在《“傅立葉論商業(yè)的片斷”的前言和結(jié)束語》中首次使用“黨性”概念，以批判“真正的社會主義”脫離無產(chǎn)階級立場、空談人性的局限性。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯系統(tǒng)闡發(fā)了無產(chǎn)階級政黨的作風(fēng)是站穩(wěn)階級立場，“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。1879年，馬克思恩格斯致信德國社會民主黨領(lǐng)袖奧·倍倍爾，明確反對德國社會民主黨議員凱澤爾違反黨綱原則投票贊成保護關(guān)稅的行為，強調(diào)要嚴肅黨紀，捍衛(wèi)黨的階級立場，與其進行公開的斗爭，否則“黨是沒有前途的”。列寧則從革命與社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗中總結(jié)闡釋黨性與黨紀、黨風(fēng)與黨紀的互構(gòu)關(guān)系。在他看來，黨性的彰顯需要嚴格的紀律來保障，同時，高度自覺的黨性也是保持黨紀的基本條件。俄國革命初期，列寧指出只有嚴格的黨紀約束才能使黨擺脫小組時代的剛愎自用和任意胡鬧，發(fā)揚集中統(tǒng)一、行動一致的黨性，切實完成黨肩負的偉大使命。社會主義制度建立后，列寧在俄共（布）第九次代表大會上強調(diào)，擁有60萬黨員的俄國布爾什維克黨要發(fā)揮工人階級先鋒隊的作用離不開鐵的紀律，而黨員對黨忠誠是“實行和保持我們最嚴格的紀律的基本條件”，這種奠基于黨性之上的黨紀優(yōu)于資本主義社會勉強維持的一般性紀律。關(guān)于黨風(fēng)與黨紀的關(guān)系，列寧一方面強調(diào)優(yōu)良黨風(fēng)筑牢黨紀，另一方面又極為重視以黨紀約束和改進黨風(fēng)，指出頑強斗爭的作風(fēng)、同勞動群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)、堅持正確政治領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)是建立紀律的重要前提。

在社會主義革命、建設(shè)、改革的歷史進程中，我們黨不斷深化對黨性、黨風(fēng)、黨紀三者之間關(guān)系的認識。“三大紀律八項注意”最初源于土地革命時期毛澤東同志對工農(nóng)革命軍提出的紀律要求，根本目的在于鞏固維護工農(nóng)利益的黨性立場、弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。新中國成立后，我們黨以扎實開展調(diào)查研究的工作作風(fēng)，嚴格黨的紀律，捍衛(wèi)實事求是、大公無私的黨性原則。改革開放以來，我們黨在新的歷史條件下抓好黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、嚴肅黨紀等經(jīng)常性工作，把從嚴治黨方針貫徹到黨的建設(shè)各領(lǐng)域中去，堅持黨內(nèi)生活講黨性、弘揚正氣反對歪風(fēng)、嚴格執(zhí)行黨的紀律，深入推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。進入新時代，習(xí)近平總書記高度關(guān)注黨情黨風(fēng)新動向，以解決全面從嚴治黨遇到的新問題、新挑戰(zhàn)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌把握黨性、黨風(fēng)、黨紀三者之間的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)造性提出黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體，體現(xiàn)了治標與治本相結(jié)合、治病與強身相結(jié)合的系統(tǒng)思維，從建設(shè)一個堅強有力的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨戰(zhàn)略高度著眼，把嚴的要求體現(xiàn)到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié)，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，為新時代錘煉黨性謀劃了科學(xué)路徑，也為解決現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中風(fēng)腐交織的突出問題提供了應(yīng)對之道。更為重要的是，這一科學(xué)認識深刻闡明了馬克思主義政黨是“內(nèi)在自覺性”與“外在規(guī)范性”相結(jié)合的統(tǒng)一體的鮮明特質(zhì)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了“黨性修養(yǎng)—作風(fēng)養(yǎng)成—紀律形塑”之間的辯證轉(zhuǎn)化機制，為深入推進正風(fēng)肅紀反腐相貫通奠定了堅實理論基礎(chǔ)。

二

堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，是永葆黨的先進性和純潔性的關(guān)鍵舉措。破解思想防線不牢、作風(fēng)問題的頑固性反復(fù)性、紀律寬松軟等難題，關(guān)鍵在于打出治理組合拳。

堅持系統(tǒng)思維，實現(xiàn)同向發(fā)力、綜合發(fā)力。黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)統(tǒng)一于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須以系統(tǒng)思維推動黨性淬煉、糾風(fēng)治弊、嚴明執(zhí)紀。首先，堅持整體推進。在教育、預(yù)防、懲治、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)做到黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)互為支撐，將不敢腐的震懾作用、不能腐的剛性約束、不想腐的思想認識協(xié)同貫通起來，發(fā)揮集成效應(yīng)。其次，堅持重點突破。結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H特點，抓主要矛盾，做到綱舉目張：在黨性教育中，將加強政治修養(yǎng)擺在首位，同步提升理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)；在作風(fēng)建設(shè)中，高度重視黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，持續(xù)深化糾治群眾反映最強烈、最損害黨群干群關(guān)系的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)；在紀律建設(shè)中，突出抓政治紀律和政治規(guī)矩，深化制度治黨、依規(guī)治黨，與時俱進推進黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。

堅持常態(tài)長效，做到抓常、抓細、抓長。其一，重在經(jīng)常。把黨性黨風(fēng)黨紀一起抓作為一項重要的常態(tài)化任務(wù)來推進，將其融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域具體工作，實現(xiàn)增強黨性、砥礪作風(fēng)、嚴明黨紀與工作提質(zhì)增效之間的良性互動。其二，重在細節(jié)。“小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格”，小事小節(jié)也見作風(fēng)、見紀律。大量案例顯示，黨員干部的腐化墮落往往始于小事小節(jié)處失守，因而必須從節(jié)慶送禮、會所接待等細節(jié)入手，出實招、見實效。其三，重在久久為功。構(gòu)建全方位的黨員發(fā)展培養(yǎng)體系，一體開展黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，定期分析思想動態(tài)，調(diào)整培養(yǎng)對象；改進黨員管理監(jiān)督機制，將黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)納入考核體系；探索組織、宣傳、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)同機制，開展聯(lián)合督導(dǎo)，形成治理合力。

堅持以上率下，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，應(yīng)該是具體的而不是抽象的、全面的而不是有選擇的、一以貫之的而不是虎頭蛇尾的”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把潔身自好作為第一關(guān)，遵守黨的紀律，帶頭反對腐敗，自覺追求健康的工作方式和生活方式，始終保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)高雅志趣，提高黨性修養(yǎng)；管好親屬和身邊工作人員，不搞任何形式的特權(quán)，鏟除滋生腐敗問題的土壤，管好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)；嚴格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則等黨內(nèi)制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實堅定黨性原則、消除不良作風(fēng)、嚴肅黨內(nèi)紀律。