作者：王 巖，系江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上提出“中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的重大命題，明確了堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的各方面與全過程作出系統(tǒng)謀劃和部署，不斷鞏固和擴(kuò)大黨在文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。深刻認(rèn)識(shí)和把握黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鮮明特質(zhì)，總結(jié)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想的必然要求，也是給予文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)根本政治保證的重要前提。

一

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)首先體現(xiàn)在對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的正確總結(jié)與深刻把握上。新時(shí)代以來，黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，既深化了對(duì)文化發(fā)展內(nèi)在邏輯的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，又系統(tǒng)性地構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)多維度、深層次的理論框架，體現(xiàn)出鮮明的先進(jìn)性。黨通過對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的總結(jié)與運(yùn)用，創(chuàng)新完善文化發(fā)展理念、路徑與方法，確保中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的正確方向。

一是全面揭示中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的基本規(guī)律。黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的過程中，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用的辯證關(guān)系出發(fā)，立足文化發(fā)展的物質(zhì)根基與社會(huì)基礎(chǔ)，科學(xué)制定與各時(shí)期經(jīng)濟(jì)政治狀況相適應(yīng)的文化發(fā)展戰(zhàn)略與文化發(fā)展目標(biāo)，避免了盲目性與片面性。

二是全面揭示中華傳統(tǒng)文化發(fā)展的特殊規(guī)律。我們黨深刻剖析中華傳統(tǒng)文化的發(fā)展脈絡(luò)、獨(dú)特屬性及功能價(jià)值，創(chuàng)造性地提出“兩個(gè)結(jié)合”重要原則，堅(jiān)持以馬克思主義賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以新的時(shí)代內(nèi)涵，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)與文化自信明確對(duì)待傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度與科學(xué)方法，為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提供科學(xué)理論指導(dǎo)與實(shí)踐路徑。

三是全面揭示人類文明發(fā)展的一般規(guī)律。我們黨深刻洞察文明交流互鑒的必然趨勢(shì)與文明多樣多元的重要價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下既堅(jiān)守本國(guó)文化立場(chǎng)、吸收外來優(yōu)秀文化成果，又積極倡導(dǎo)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)不同文明間的對(duì)話與合作，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)在寬廣的世界視野中不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。

二

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)質(zhì)上是意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。新時(shí)代以來，黨始終強(qiáng)調(diào)“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)”，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)進(jìn)行了創(chuàng)造性的實(shí)踐探索，將堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，作為新時(shí)代黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的核心命題，體現(xiàn)出鮮明的政治性。一方面，明確意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的重要戰(zhàn)略任務(wù)。另一方面，在維護(hù)鞏固主流意識(shí)形態(tài)上切實(shí)發(fā)力。黨確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)等制度，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐，持續(xù)鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域向上向好的態(tài)勢(shì)，以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為指引明確中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的政治方向。

三

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想文化工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，必須要有新氣象新作為。”新時(shí)代以來，我們黨科學(xué)把握文化發(fā)展趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)多元多變的文化需求和文化環(huán)境，直面并解決各方面挑戰(zhàn)和問題，引領(lǐng)文化建設(shè)持續(xù)煥發(fā)蓬勃生機(jī)與強(qiáng)大活力，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性。我們黨以深刻的時(shí)代洞察力和實(shí)踐創(chuàng)新力，理性分析文化領(lǐng)域新問題、新情況及新挑戰(zhàn)，并采取有針對(duì)性的政策措施和切實(shí)行動(dòng)。在國(guó)際層面，直面文化霸權(quán)主義造成的價(jià)值認(rèn)同挑戰(zhàn)，通過積極構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系、強(qiáng)化中華文化的國(guó)際傳播、繁榮發(fā)展文化事業(yè)等舉措，顯著提升國(guó)家文化軟實(shí)力，鞏固中華民族的文化主體性與精神獨(dú)立性。在國(guó)內(nèi)層面，旗幟鮮明反對(duì)文化虛無主義、普世價(jià)值等通過歪曲歷史、扭曲價(jià)值觀來瓦解社會(huì)共識(shí)的各種錯(cuò)誤思潮，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀整合引領(lǐng)多樣思潮與社會(huì)輿論，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)思想文化健康發(fā)展，不斷奠定文化認(rèn)同感和國(guó)家向心力的思想根基。在黨內(nèi)，深入推進(jìn)黨的自我革命，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，確保黨始終保持思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致。

四

新時(shí)代以來，我們黨明確文化建設(shè)為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的根本方向，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，最大限度實(shí)現(xiàn)思想文化領(lǐng)域的凝心聚力，體現(xiàn)出鮮明的人民性。我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，在切實(shí)滿足人民群眾精神文化需求的基礎(chǔ)上，不斷增進(jìn)人民群眾對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同以及情感認(rèn)同。

一是著眼人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，把豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量、增進(jìn)人民精神福祉作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力于讓人民群眾享有更高質(zhì)量與更高品質(zhì)的精神文化生活。

二是堅(jiān)持把尊重文化發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位統(tǒng)一起來，從人民群眾的生活實(shí)踐中汲取思想智慧，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)文化建設(shè)的參與感與歸屬感，依靠人民群眾的主動(dòng)精神書寫中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的新篇章。

三是持續(xù)推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，確保文化發(fā)展成果惠及全體人民，推動(dòng)人民群眾的精神文化生活邁上新臺(tái)階。

五

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并非局限于文化領(lǐng)域的某一隅或單一環(huán)節(jié)，而是立足于文化建設(shè)的宏觀架構(gòu)，對(duì)文化發(fā)展全局進(jìn)行全面深入的引領(lǐng)與調(diào)控。新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨從文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)文化建設(shè)的多元面向與復(fù)雜環(huán)節(jié)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，推動(dòng)文化建設(shè)成為一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、全面發(fā)展的整體性工程，彰顯出鮮明的系統(tǒng)性。

在思想輿論層面，全面領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作。我們黨立足“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，強(qiáng)化主流思想輿論陣地建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍。

在文化發(fā)展層面，全面領(lǐng)導(dǎo)文化創(chuàng)新創(chuàng)造。我們黨堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，將文化創(chuàng)新深深打上中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特標(biāo)識(shí)，牢牢把握文化內(nèi)容生產(chǎn)的原創(chuàng)性與理論創(chuàng)新的先進(jìn)性，確保文化創(chuàng)新創(chuàng)造在抵御錯(cuò)誤思潮、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在文化工作層面，全面領(lǐng)導(dǎo)文化組織管理工作。我們黨全面加強(qiáng)對(duì)各類文化機(jī)構(gòu)、組織及單位的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌指導(dǎo)文化工作隊(duì)伍與文化工作者的實(shí)踐活動(dòng)，建立健全文化工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)構(gòu)以及政策法規(guī)體系，有效推進(jìn)文化建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、高效化進(jìn)程。