作者：許正中，系中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授

在今年2月召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”。這一重要論述為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奏響了激昂奮進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展錨定了方向。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，早已深度融入國(guó)家發(fā)展的血脈。從傳統(tǒng)制造業(yè)的精耕細(xì)作，到新興產(chǎn)業(yè)的開疆拓土，再到未來產(chǎn)業(yè)的拓荒者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借靈活的市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新活力，不斷打磨產(chǎn)品、提升服務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)造奇跡，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大引擎。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，不僅關(guān)乎民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的興衰榮辱、生存發(fā)展，更是牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正當(dāng)時(shí)

黨的十八大以來，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度與日俱增，始終堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)完善政策體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)筑牢根基。2023年7月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》重磅發(fā)布，隨后各部門出臺(tái)的一系列細(xì)化政策相繼推出。這些政策從市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資支持、稅收優(yōu)惠、權(quán)益保護(hù)等多個(gè)維度，不斷掃除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙；加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的信貸扶持力度，緩解資金壓力；營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，全方位為民營(yíng)企業(yè)量身打造支持體系。

隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化的鮮明趨勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在新能源汽車、跨境電商等行業(yè)，隨著“兩新”政策持續(xù)加力擴(kuò)圍，市場(chǎng)需求被進(jìn)一步激發(fā)，民營(yíng)企業(yè)得以在這片藍(lán)海中大展拳腳。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，人工智能、量子技術(shù)、生命科學(xué)等前沿科技異軍突起，催生新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了大量新的供給與需求。民營(yíng)企業(yè)借助國(guó)內(nèi)完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的美好生活需要，發(fā)展前景一片光明。

隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，民營(yíng)企業(yè)迎來在全球范圍內(nèi)重新布局、尋找新合作機(jī)會(huì)的契機(jī)。“一帶一路”倡議恰似一座友誼與合作的橋梁，為民營(yíng)企業(yè)提供了與共建國(guó)家深度合作的新機(jī)遇，助力其在海外投資、技術(shù)輸出和市場(chǎng)拓展等方面實(shí)現(xiàn)突破。中國(guó)政府出臺(tái)一系列政策，從金融支持到出口信用保險(xiǎn)，再到貿(mào)易便利化措施，全方位支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)升級(jí)和工業(yè)化進(jìn)程加速，為民營(yíng)企業(yè)出海營(yíng)造了廣闊市場(chǎng)空間。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量

在追求高質(zhì)量發(fā)展的道路上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷加大研發(fā)投入，積極投身新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，踴躍參與國(guó)家重大科技行動(dòng)，加速科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端攀升。民營(yíng)企業(yè)大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化華麗轉(zhuǎn)身，不僅大幅提升生產(chǎn)效率，還催生新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。在人工智能、新能源、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依托龐大的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，走出一條獨(dú)特的創(chuàng)新路徑，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的應(yīng)用與推廣，積極參與國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略。在新能源、環(huán)保技術(shù)和智能制造等領(lǐng)域，在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等方面積極探索、大膽實(shí)踐，積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)憑借靈活的創(chuàng)新機(jī)制和高效的市場(chǎng)響應(yīng)能力，迅速適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，成為綠色發(fā)展的踐行者和引領(lǐng)者，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

隨著跨境電商等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅在國(guó)際市場(chǎng)的活躍度與日俱增，而且在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷攀升。伴隨品牌建設(shè)的深入推進(jìn)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上逐漸贏得認(rèn)可，盈利能力和產(chǎn)品親和力顯著增強(qiáng)，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端向微笑曲線的兩端邁進(jìn)，正在全球產(chǎn)業(yè)格局中扮演著新的角色。

高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和強(qiáng)大的人才隊(duì)伍支撐。我國(guó)有大批民營(yíng)企業(yè)家專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者，大力推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，為國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供源源不斷的智力支持。

統(tǒng)籌推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，需要從政策支持、金融服務(wù)保障、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新能力建設(shè)等多方面統(tǒng)籌推進(jìn)，多維賦能。

優(yōu)化政策環(huán)境，提升創(chuàng)新速度。當(dāng)前世界競(jìng)爭(zhēng)格局呈現(xiàn)新變化，創(chuàng)新速度日漸成為焦點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新的生力軍，政策支持則是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的基石。我國(guó)近年來出臺(tái)一系列政策助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，如“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政效率等。但仍有進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化的空間，最終目的是要確保政策精準(zhǔn)落地。比如，針對(duì)不同行業(yè)、規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)制定差異化稅收優(yōu)惠政策，對(duì)新興科技型民營(yíng)企業(yè)給予更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，鼓勵(lì)其創(chuàng)新發(fā)展。

拓寬融資渠道，破解資金難題。融資難、融資貴一直是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。可以構(gòu)建多元化融資體系，除了鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開發(fā)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等，還應(yīng)大力發(fā)展資本市場(chǎng)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資，拓寬直接融資渠道，緩解資金壓力。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)活力。公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。應(yīng)進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向民營(yíng)企業(yè)開放更多投資機(jī)會(huì)，制定明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。

培育創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，政府應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，例如，設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立測(cè)評(píng)中心和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)敢于創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新，同時(shí)能夠分享創(chuàng)新成果。

提升管理水平，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)的企業(yè)管理是民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。家族式管理在民營(yíng)企業(yè)中較為常見，雖然在企業(yè)發(fā)展初期有一定優(yōu)勢(shì)，但隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，可能會(huì)出現(xiàn)決策不科學(xué)、人才短缺等問題。職業(yè)經(jīng)理人制度是完善公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵一招。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)管理的科學(xué)性與規(guī)范化水平。