徐丹丹：打好提振消費組合拳

作者為北京工商大學黨委常委、副校長

消費是拉動經濟增長的主引擎。習近平總書記指出：“要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。”去年以來，我國一系列擴內需促消費政策發力顯效，基本生活類和部分升級類商品銷售增勢較好，服務消費需求不斷釋放，線上消費保持較快增長。去年中央經濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”明確為今年要抓好的重點任務之一，近日中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》，凸顯消費的基礎性作用。我們要打好提振消費組合拳，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費，滿足人民日益增長的美好生活需要，增強我國經濟增長的持久動力。

促進增收減負，提升消費能力。消費是收入的函數，提升消費的核心在于通過優化收入分配促增收、完善保障政策減負擔。比如，在消費品以舊換新政策加力擴圍基礎上，完善勞動者工資正常增長機制，實施精準的稅收優惠舉措和合理的調節機制；提升消費領域的金融支持手段，對重點領域的個人消費貸款給予財政貼息；完善覆蓋全民的社會保障體系，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，提高優質教育資源的可及性；等等。通過強化宏觀政策的民生導向，財政、金融、社會保障等政策精準發力，有助于多渠道增加城鄉居民收入，提升中低收入人群的消費能力。

增加優質供給，釋放消費潛力。近年來，我國消費市場總體呈現平穩增長態勢，但在優質產品、服務及新型消費業態方面，供給體系仍存在短板，制約了居民消費質量的進一步提升。通過深化供給側結構性改革增加多樣化、差異化的優質消費供給，有助于進一步推動消費提質升級，創造有效需求。比如，通過政策引導和資金支持，鼓勵企業加大研發投入，進行數字化、智能化、綠色化改造，能夠加快傳統商品提質，滿足消費者新需求；對餐飲住宿、健康、養老、托幼、家政等與老百姓生活密切相關領域的經營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，可以增加更多優質服務供給；等等。以提高供給質量為重要抓手，聚焦產品、服務短板與新型消費領域關鍵問題，通過精準施策不斷優化供給體系，將以高質量供給激發消費潛能，實現供給升級與消費升級間的良性互動。

優化消費環境，激發消費活力。良好的消費環境是促進消費的重要一環，能夠降低交易成本、增強消費者信心，從而激發消費活力。比如，加強消費服務體系網絡布局建設，優化交通網絡，降低物流成本，加強國際消費中心城市建設，有助于開辟消費市場擴容提質新空間；加快構建推動高質量發展的標準體系、健全民生領域消費信用體系、完善消費投訴舉報機制，有助于合理規范商家經營行為，維護消費者合法權益；等等。新時代以來，我國消費環境持續改善。面向未來，堅持法治先行、誠信引領，堅持部門協同、社會共治，建設誠信、公平、便捷、安全的消費環境，將以更優的消費環境激發更大的發展動能。

擴大有效益的投資，增強消費動力。擴大有效益的投資，能夠通過高質量供給，形成投資和消費良性互促，增強消費動能。比如，加大投資力度支持傳統基礎設施更新和新型基礎設施建設，能夠通過改善消費條件和創新消費場景，優化消費環境，讓消費更加便利、更有體驗感；圍繞提升傳統消費、促進改善型消費和新型消費進行的技術改造和設備更新，不僅有利于滿足消費者個性化、體驗性等服務消費的多樣化需求，還能推動經濟結構優化升級；等等。為此，要樹立系統思維，著眼社會再生產全過程，大力加強公共產品投資對消費增長的保障作用，帶動企業投資和居民收入增長、消費回暖，增強我國經濟體系內生動力，激發消費動能。

《 人民日報 》（ 2025年03月25日 09 版）