張輝：以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合培育新質(zhì)生產(chǎn)力

作者為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。”科技創(chuàng)新是“源頭活水”，主要解決“從無到有”的問題，為產(chǎn)業(yè)升級提供全新工具，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是“轉(zhuǎn)化橋梁”，破解“從有到用”的難題，通過技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新二者缺一不可，只有實(shí)現(xiàn)深度融合才能推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，推動(dòng)科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體，其建設(shè)依賴于通過教育厚植人才優(yōu)勢并形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。教育、科技、人才的發(fā)展服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。教育為科技創(chuàng)新提供知識儲備和人才梯隊(duì)，通過基礎(chǔ)教育筑牢科學(xué)素養(yǎng)根基、通過高等教育培養(yǎng)專業(yè)研究人才、通過職業(yè)教育為技術(shù)應(yīng)用輸送生力軍；科技發(fā)展為教育改革注入創(chuàng)新動(dòng)力，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)重塑教學(xué)模式，科研平臺建設(shè)為人才提供實(shí)踐舞臺；人才作為核心要素，既是教育成果的體現(xiàn)，又是科技創(chuàng)新的主體，其創(chuàng)新思維與實(shí)踐能力對科技創(chuàng)新具有重要影響。只有堅(jiān)持教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向推動(dòng)科技創(chuàng)新，才能為中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。2024年，我國全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增至36130億元，同比增長8.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.68%；全國一般公共預(yù)算教育支出超過4.2萬億元，較2023年進(jìn)一步增長，這些都為科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向未來，要堅(jiān)持教育筑基、科技賦能、人才引領(lǐng)的協(xié)同機(jī)制，將創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，其改造升級是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)比例，不僅為促進(jìn)就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)支撐，還可以通過數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級獲得新的發(fā)展機(jī)遇。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新興產(chǎn)業(yè)覆蓋從通信技術(shù)到綠色環(huán)保的全鏈條，在國內(nèi)外市場中具有豐富的應(yīng)用場景。2024年，我國更多高科技屬性的新產(chǎn)品加速出海，3D打印機(jī)、工業(yè)機(jī)器人出口分別實(shí)現(xiàn)了32.8%、45.2%的增長；自主品牌加速崛起，占我國出口比重同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)21.8%；新能源汽車乘勢而上，產(chǎn)銷分別完成1288.8萬輛和1286.6萬輛，同比分別增長34.4%和35.5%，是全球首個(gè)新能源汽車年度達(dá)產(chǎn)1000萬輛的國家，成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。未來產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)發(fā)展的趨勢，以未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康深度推進(jìn)生產(chǎn)力三要素的質(zhì)態(tài)躍升。未來產(chǎn)業(yè)的超前布局決定著長期發(fā)展主動(dòng)權(quán)，雖然部分尚處研發(fā)階段，但其不斷涌現(xiàn)的技術(shù)突破將不斷深度重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系。

“雙向奔赴”推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。習(xí)近平總書記指出：“抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。”抓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，需要通過制度設(shè)計(jì)與資源整合，打通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整鏈條，形成科技與產(chǎn)業(yè)雙向賦能的發(fā)展格局。搭建平臺是融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，需要建設(shè)一批高能級創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地等載體，為技術(shù)供需雙方提供對接空間，加速知識流動(dòng)與要素聚合。特別是數(shù)字技術(shù)平臺可打破地域與行業(yè)壁壘，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng)新。健全體制機(jī)制是融合發(fā)展的制度保障，需破除制約創(chuàng)新的藩籬，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享等規(guī)則，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，激發(fā)高等院校、科研院所與企業(yè)深度合作的動(dòng)力，提高成果轉(zhuǎn)化效能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位是融合發(fā)展的關(guān)鍵抓手。作為市場需求的直接感知者，企業(yè)在技術(shù)路線選擇、研發(fā)投入、成果產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府通過稅收優(yōu)惠、場景開放等手段更好發(fā)揮作用，能夠引導(dǎo)企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端延伸。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接體現(xiàn)為“雙向奔赴”，一方面產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)會(huì)倒逼技術(shù)攻關(guān)方向，使科研更具靶向性；另一方面顛覆性技術(shù)將催生新業(yè)態(tài)，牽引產(chǎn)業(yè)升級。這種融合不僅能提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，更能重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，使創(chuàng)新真正成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，在全球化競爭中搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

《 人民日報(bào) 》（ 2025年03月14日 09 版）