李玉雙：推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

作者為嘉興大學(xué)教授

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引擎，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的舞臺(tái)，兩者存在著緊密聯(lián)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。這需要高校院所與企業(yè)加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)力，打通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)的創(chuàng)新力量備受矚目，正展現(xiàn)出躋身世界創(chuàng)新前沿的強(qiáng)勁勢(shì)頭。同時(shí)也要看到，我國(guó)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩者結(jié)合仍不夠緊密。例如，高校院所缺乏與企業(yè)合作的主動(dòng)性和積極性，不少科技創(chuàng)新成果只是擺上了“書架”、鎖進(jìn)了“柜子”，高質(zhì)量科技供給不足。此外，當(dāng)前我國(guó)科技資源主要集中在高校院所，而企業(yè)的科技資源，無(wú)論是總量還是質(zhì)量，都相對(duì)不足。科技資源的這種分布表明，若沒(méi)有高校院所的深度參與，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平的提升將受到嚴(yán)重制約。因此，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)高校院所和企業(yè)之間的緊密合作，構(gòu)建資源共享、人才共用的良性協(xié)作機(jī)制。

加強(qiáng)資源共享。習(xí)近平總書記指出：“要發(fā)揮高校在科研中的重要作用，調(diào)動(dòng)各類科研院所的積極性，發(fā)揮人才濟(jì)濟(jì)、組織有序的優(yōu)勢(shì)”。加強(qiáng)高校院所與企業(yè)之間的資源共享，能跳出重復(fù)投入的“內(nèi)耗漩渦”，實(shí)現(xiàn)高校院所與企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)鍵鏈路。企業(yè)借力于高校院所，能彌補(bǔ)自身基礎(chǔ)研究的不足、緩解科研設(shè)備短缺的困境，有助于開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)新賽道。高校院所借力于企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景與資金支持，能促使自身科技創(chuàng)新更加聚焦產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，有效提升科技供給質(zhì)量，讓科研成果綻放“產(chǎn)業(yè)繁花”。加強(qiáng)資源共享，一方面，應(yīng)完善信息溝通機(jī)制，搭建資源共享平臺(tái)，發(fā)布儀器設(shè)備、科研成果、資源需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息，推動(dòng)高校院所的科技資源與產(chǎn)業(yè)需求高效匹配、精準(zhǔn)對(duì)接。另一方面，應(yīng)在保護(hù)高校院所與企業(yè)各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索資源共享的新模式新機(jī)制，激發(fā)各方參與的積極性。例如，浙江探索推行的科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，高校院所先把科研成果免費(fèi)共享給企業(yè)使用，企業(yè)使用滿意后再付費(fèi)。該模式加速了高校院所科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓高校院所的科技創(chuàng)新迅速賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

加強(qiáng)人才共用。習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)起來(lái)要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。”在當(dāng)今科技創(chuàng)新日趨重要、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代加速的時(shí)代浪潮下，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，離不開(kāi)加強(qiáng)人才共用。高校院所科研人員以柔性引進(jìn)、項(xiàng)目合作等靈活方式入企任職，能精準(zhǔn)“解渴”企業(yè)高端人才短缺困境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；企業(yè)人才入駐高校院所擔(dān)當(dāng)“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”，有助于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加強(qiáng)人才共用必須建立完善的制度體系。首先，要構(gòu)建科學(xué)的選派機(jī)制，確保高校院所優(yōu)秀科研人員與企業(yè)及崗位相匹配，實(shí)現(xiàn)人才供需的有效對(duì)接。其次，要建立良好的成果共認(rèn)機(jī)制，保障人才共用行之有效。高校院所科研人員在企業(yè)取得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，原單位要給予工作業(yè)績(jī)認(rèn)定，在同等條件下優(yōu)先評(píng)聘職稱、晉升職務(wù)，否則就會(huì)造成科研人員“身在企業(yè)心在校”、人才共用“有其形而無(wú)其神”的結(jié)果。最后，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的支持舉措和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)高校院所和企業(yè)參與人才共用的積極性。例如，江蘇推行的企業(yè)柔性引才模式——“科技副總”項(xiàng)目，建立了高校院所科研人員到企業(yè)任職的制度體系，取得了良好的效果。2013年以來(lái)，已分12批次從全國(guó)513家高校院所選聘11868名科技人才到省內(nèi)9661家企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新工作，其中2024年“科技副總”共2088名，人數(shù)創(chuàng)歷年之最，“科技副總”已成為企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。

（本版頭條文章由人民論壇雜志社組稿、人民日?qǐng)?bào)社理論部編輯）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月13日 09 版）