唐方成 靳曉曼：構建良好科技創新生態系統

作者單位：北京航空航天大學經濟管理學院、北京勞動保障職業學院

習近平總書記指出：“推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。”新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，成功進入創新型國家行列，作為全球創新重要一極的影響力持續提升。同時要看到，我國原始創新能力還相對薄弱，一些關鍵核心技術仍受制于人。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，要求我們適應我國科技事業新的歷史方位和發展要求，持續深化科技體制改革，走好走實中國特色自主創新道路。進一步推進科技創新，需要構建良好科技創新生態系統，激發不同主體的創新創造活力，讓科技創新成果源源不斷涌現出來。

發揮國家作為重大科技創新組織者的作用。近年來，我國科技創新成果不斷涌現，但同科技強國相比還存在一定差距，部分領域關鍵核心技術受制于人的問題成為發展新質生產力的堵點卡點。與一般技術相比，關鍵核心技術的復雜程度更高，不僅具有跨行業、跨組織、知識交叉程度高等特征，還具有攻關周期長、難度大、風險高等特點。這決定了攻克關鍵核心技術“卡脖子”難題是一項龐大的系統工程，需要發揮好國家作為重大科技創新組織者的作用。比如，2020年底，我國在量子科技領域實現重大突破，量子計算原型機“九章”求解數學算法“高斯玻色取樣”只需200秒，而當時世界最快的超級計算機要用6億年。這是中國科學技術大學和中國科學院上海微系統與信息技術研究所、國家并行計算機工程技術研究中心合作取得的創新成果，充分體現了國家作為重大科技創新組織者在優化資源配置、促進資源共享等方面的作用。進一步發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，能夠更好發揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量的核心作用，讓不同主體在新型舉國體制中各展所長，形成推進科技攻關的強大合力。要推動有效市場和有為政府共同發力，既通過市場機制充分激發企業創新的內生動力，又強化政府作用維護市場公平競爭和各類創新主體高效聯動，構建良好科技創新生態系統。

強化企業科技創新主體地位。作為經濟活動的主要參與者和技術進步的主要推動者，企業一頭連著科技，一頭連著產業，在創新鏈條中的主體地位日益凸顯。構建良好科技創新生態系統，必須強化企業科技創新主體地位，推動不同類型、不同層次的企業差異化成長，促進大中小企業融通創新。科技領軍企業具有研發投入大、技術水平高、人才儲備足等優勢，是創新的探索者、技術的引領者和產業的帶動者。要充分發揮科技領軍企業的引領示范作用，支持其主動牽頭或積極參與國家基礎研究和重大科技攻關項目，發揮其“鏈主”作用，推動產業鏈上下游企業間的優勢互補和資源整合，提升整個產業鏈的競爭力。中小企業在深耕細分領域、洞察市場需求、推動技術商業化等方面發揮著不可替代的作用。要不斷強化優質中小企業梯度培育機制，形成支持專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業創新發展的強大政策合力，引導中小企業集中優勢力量和資源進行新技術、新工藝、新產品的研發創新，形成在細分市場具有領先地位的“殺手锏”技術。同時，加大對中小企業技術創新和專業化發展的支持力度，持續培育未來產業和高精尖產業領域的初創企業。2023年，二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過《關于強化企業科技創新主體地位的意見》，正是為了推動形成企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系，有助于打造鏈主企業、專精特新企業、中小企業梯度布局的創新格局。

體現用戶需求的創新導向作用。隨著創新開放性的日益增強和知識生產模式的發展演變，用戶需求在推動科技創新、實現價值共創共享方面的作用日益突出，以識別、辨析、滿足用戶需求為特征的定制化生產、智能化制造模式悄然興起。構建良好科技創新生態系統，要積極鼓勵各類創新主體樹立用戶思維，引導其將更好滿足用戶需求視為價值創造的重要內容，快速響應用戶多樣化個性化的需求和消費期望，圍繞用戶需求側推動供給側結構性改革與創新突破，實現價值共創共享。近年來，基于新一代信息技術的大規模定制化生產，讓個性化、多品種與低成本、高效率不再矛盾。比如，在家裝領域，一些定制化生產廠商的生產效率比傳統模式大幅提升，材料利用率明顯提升，企業銷售收入也隨之不斷增長。在發展定制化生產、智能化制造的同時，也要加速推進企業組織形態變革，以管理創新推動企業組織形態向平臺化、網絡化和生態系統演化，形成新型生產關系，為構建良好科技創新生態、提高供給體系質量和效率提供保障，更好滿足不斷升級的消費需求。

《 人民日報 》（ 2025年01月21日 09 版）