作者：王振東，系陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所助理研究員

【學(xué)思踐悟】

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為2025年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，這不僅是對(duì)當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革融合趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略博弈、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

增加高質(zhì)量科技供給

科技供給的數(shù)量與質(zhì)量，直接影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效益與水平，高質(zhì)量科技供給是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的前提和基礎(chǔ)。增加高質(zhì)量科技供給，必須瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和未來方向，持續(xù)提高技術(shù)創(chuàng)新的針對(duì)性。

當(dāng)前，我國(guó)高質(zhì)量科技供給迎來新跨越，集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步增加高質(zhì)量科技供給，應(yīng)繼續(xù)打造安全自主可控、具備較強(qiáng)韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，針對(duì)集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加快科技研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)破冰布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在航空航天、高端裝備、新材料、新能源等領(lǐng)域不斷促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。聚焦新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式。錨定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快建設(shè)以國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及高水平研究型大學(xué)為支撐的實(shí)驗(yàn)室科技體系，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

從科學(xué)創(chuàng)新走向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)是核心環(huán)節(jié)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，明確科技型企業(yè)主導(dǎo)地位，加快融通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技部門與產(chǎn)業(yè)部門精準(zhǔn)對(duì)接、高效協(xié)同，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的通道。

在我國(guó)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，企業(yè)已成為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的主體和發(fā)明專利的主要擁有者。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，必須明確科技型骨干企業(yè)的主導(dǎo)地位，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)揮作用，堅(jiān)持組織創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新三位一體，健全政企研常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)高價(jià)值發(fā)明專利培育，構(gòu)建高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互匹配、專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈培育相互支撐的工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、科技創(chuàng)新平臺(tái)等，組織高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品共同建設(shè)專利池。充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快培育科技大市場(chǎng)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，激發(fā)各類科技企業(yè)活力，形成以企業(yè)為主體共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

科學(xué)創(chuàng)新是創(chuàng)造知識(shí)的過程，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重在把知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合過程中起著重要橋梁作用。這兩個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接與完整閉合，必須持續(xù)暢通科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化通道，及時(shí)把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)科技供給和產(chǎn)業(yè)需求的“雙向奔赴”。

近年來我國(guó)已探索形成多種科技成果轉(zhuǎn)化模式，如上海農(nóng)業(yè)科創(chuàng)谷以“科產(chǎn)城深度融合、創(chuàng)制試緊密聯(lián)動(dòng)”為思路，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科創(chuàng)企業(yè)總部集聚地。陜西發(fā)揮“秦創(chuàng)原”總平臺(tái)和“三項(xiàng)改革”點(diǎn)火器作用，加速推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。又如山東每年支持千家中小企業(yè)聯(lián)合高校、院所開展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用。未來進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，首先，依托我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化需求平臺(tái)、供給平臺(tái)、中介平臺(tái)，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，增加科技政策性貸款，加快發(fā)展為企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的科技金融服務(wù)，完善發(fā)展耐心資本，打造科技與金融良性互動(dòng)新生態(tài)；其次，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所申請(qǐng)“揭榜掛帥”“慧眼行動(dòng)”等科技攻關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)梳理建立關(guān)鍵核心技術(shù)“需求清單”，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)、成果與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與生產(chǎn)、研發(fā)與收益的對(duì)接力度，靶向部署科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。最后，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新平臺(tái)，通過產(chǎn)教融合平臺(tái)、大學(xué)科技園區(qū)、校企合作辦學(xué)等多種形式，構(gòu)建教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融通”的創(chuàng)新共同體。

推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展

科技創(chuàng)新靠人才，人才是第一資源，科技競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才培養(yǎng)要靠教育，因此，推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要保障。

加快推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展，一是深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主陣地、人才培養(yǎng)主力軍、科技突破策源地作用，加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍。通過推廣“校招共用”模式打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的人才池，支持高校對(duì)接省域、市域?qū)嶋H科技發(fā)展需求，申請(qǐng)人才定向、定點(diǎn)培養(yǎng)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。二是基于國(guó)家戰(zhàn)略需求，實(shí)施更加積極有效的人才培養(yǎng)政策，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)教融合、科教融匯協(xié)同育人機(jī)制，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才和青年拔尖科技人才等。三是創(chuàng)新人才“引、育、留、用、評(píng)”機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造“四個(gè)尊重”社會(huì)氛圍，深入實(shí)施“柔性引才”政策，深化“人才+項(xiàng)目+資本”“院士領(lǐng)銜+團(tuán)隊(duì)培植”“企業(yè)+職業(yè)院校”等協(xié)同引才育才模式，激活高水平創(chuàng)新人才培育與使用的正向循環(huán)。