作者：萬光俠，系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神】

中國特色社會(huì)主義在推進(jìn)全面深化改革中得以不斷深化發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并指出進(jìn)一步全面深化改革的原則，其中一條就是“堅(jiān)持以人民為中心”。新時(shí)代新征程繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，要把握時(shí)代特點(diǎn)、直面時(shí)代課題，在體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性中，不斷深化對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，做到制度建設(shè)為了人民、制度建設(shè)依靠人民、制度建設(shè)成果由人民共享。

1.滿足人民美好生活需要是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的基本出發(fā)點(diǎn)

唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)歷史歸根結(jié)底是“現(xiàn)實(shí)的人”的歷史，“現(xiàn)實(shí)的人”是社會(huì)歷史發(fā)展的主體。馬克思、恩格斯指出：“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是‘歷史’，而正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人。”“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在。”“這里所說的個(gè)人……而是現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人，也就是說，這些個(gè)人是從事活動(dòng)的，進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的，因而是在一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦蕖⑶疤岷蜅l件下活動(dòng)著的。”這里所指的“人”，既不是黑格爾講的“自我意識(shí)的人”，也不是費(fèi)爾巴哈講的“抽象的人”，而是“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，即處于一定社會(huì)關(guān)系之中、在一定物質(zhì)條件下從事實(shí)踐活動(dòng)、有生命的個(gè)人。“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是基于人的內(nèi)在需要，以生命維系、生存延續(xù)與生活發(fā)展，確證人的個(gè)體本質(zhì)。由此決定了“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的需要是社會(huì)歷史發(fā)展的價(jià)值邏輯原點(diǎn)。始終堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益，是中國特色社會(huì)主義制度的價(jià)值基點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”，決定了制度完善和發(fā)展的問題指向與目標(biāo)導(dǎo)向，決定了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度必然要尊崇人民美好生活需要的內(nèi)生性與合理性，注重人民美好生活需要的多維度、多層次滿足。

習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度是以人民為中心的發(fā)展思想的制度實(shí)踐過程，使不斷完善發(fā)展的制度更契合人民整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益目標(biāo)訴求，不斷實(shí)現(xiàn)、維護(hù)與滿足人民美好生活需要。新時(shí)代新征程，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼有更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更優(yōu)質(zhì)的教育、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，使各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。這凸顯了中國共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度人民至上的價(jià)值取向和巨大優(yōu)越性。

進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，必須面對(duì)人民群眾新期待，更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化，基于普惠性、基礎(chǔ)性與兜底性民生建設(shè)的制度原則，把以人民為中心的根本立場和價(jià)值追求貫穿制度建設(shè)始終，實(shí)現(xiàn)增進(jìn)民生福祉的發(fā)展旨?xì)w。注重制度的普惠性，將改革成果更多更公平惠及全體人民；注重制度的基礎(chǔ)性，不斷完善基本公共服務(wù)制度體系；注重制度的兜底性，不斷完善社會(huì)保障、社會(huì)福利與社會(huì)公益的制度保障體系。在制度建設(shè)方面，堅(jiān)持平衡性的制度安排，促進(jìn)人民享有更均衡的公共服務(wù)，提升公共資源與產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給的普惠程度；堅(jiān)持協(xié)調(diào)性的制度安排，促進(jìn)人民物質(zhì)需要與精神需要協(xié)同提升，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)展；堅(jiān)持包容性的制度安排，尊重與順應(yīng)人民更為多樣、更為個(gè)性的需要，提供更多數(shù)量、更好品質(zhì)與更高品位的產(chǎn)品與服務(wù)。

2.實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的根本目的

馬克思主義認(rèn)為，人的自由全面發(fā)展是人自身發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，也是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。馬克思、恩格斯畢生所追求事業(yè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展，與此相對(duì)應(yīng)，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。人的全面發(fā)展既是人的個(gè)體全面發(fā)展，即勞動(dòng)能力、社會(huì)關(guān)系與綜合素質(zhì)的發(fā)展，也是人的整體全面發(fā)展，促成個(gè)體與整體之間的協(xié)同發(fā)展。由此，人的全面發(fā)展在個(gè)體層面是促進(jìn)思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的協(xié)同發(fā)展；在整體層面是在人民共建共治共享的過程中，構(gòu)筑穩(wěn)固的和諧關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。只有在社會(huì)主義社會(huì)人民當(dāng)家作主，個(gè)人才能獲得自由和全面發(fā)展的條件。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨成立以來，始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持人民至上的根本立場。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，強(qiáng)調(diào)“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”，“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”，“更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)”。這一系列重要論述充分體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場。社會(huì)主義制度的本質(zhì)決定了我們要始終堅(jiān)定不移地朝著人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕的目標(biāo)努力。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的價(jià)值旨?xì)w。

進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須堅(jiān)持制度完善發(fā)展的公平正義原則，“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。堅(jiān)持制度完善發(fā)展的公平原則。制度是以剛性的規(guī)則設(shè)定發(fā)揮規(guī)范、限定作用，明晰利益關(guān)系的范圍與邊界，在制度規(guī)則公平前提下，保障機(jī)會(huì)公平與權(quán)利公平。中國特色社會(huì)主義制度的完善發(fā)展要將公平原則貫穿制度治理的各個(gè)領(lǐng)域。比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民；在民生領(lǐng)域，聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均等化和可及性；在文化領(lǐng)域，聚焦豐富人民精神文化生活，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。堅(jiān)持制度完善發(fā)展的正義原則。正義原則既要求倫理層面的合理性，又要求法律層面的合法性。繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，要使正義原則貫穿依法治國的各個(gè)領(lǐng)域，完善中國特色社會(huì)主義法治體系，健全社會(huì)公平正義法治保障制度。全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。

3.尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的動(dòng)力源泉

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會(huì)活動(dòng)的主體。人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。馬克思指出，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”，“整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過人的勞動(dòng)而誕生的過程”，“在勞動(dòng)發(fā)展史中找到了理解全部社會(huì)史的鎖鑰的新派別”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要充分激發(fā)全體人民的歷史主動(dòng)精神。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”人民群眾通過勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造歷史，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量。人民群眾具有主體性的本質(zhì)規(guī)定，為制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行與完善發(fā)展注入不竭的動(dòng)力源泉，對(duì)制度的完善發(fā)展發(fā)揮著主體推動(dòng)作用。改革開放以來特別是新時(shí)代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨主動(dòng)把握歷史發(fā)展大勢，自覺遵循人的全面發(fā)展規(guī)律，通過全面深化改革完善各方面制度，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。人民以高度的歷史自信，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神和主體作用，面對(duì)制度完善發(fā)展過程中面臨的問題與挑戰(zhàn)，迎難而上、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，必須堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮人民的主人翁精神，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)人民的主體活力。首先，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。把以人民為中心的發(fā)展思想充分滲透在制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行過程中，使制度成為肯定人民價(jià)值、激發(fā)人民潛能、調(diào)動(dòng)人民積極性、保障人民自由權(quán)益的制度。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”。尊重人民意愿，傾聽人民呼聲，自覺做到“人民有所呼，改革有所應(yīng)”，將制度的完善發(fā)展與解決人民最關(guān)注最現(xiàn)實(shí)最迫切的問題有機(jī)結(jié)合起來，以人民的權(quán)益保障與合理訴求作為制度完善發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w。其次，充分尊重人民的首創(chuàng)精神。習(xí)近平總書記指出，“要進(jìn)一步深化改革開放，尊重人民首創(chuàng)精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”。制度完善發(fā)展要將人民的首創(chuàng)精神融入“破立并舉、先立后破”的制度創(chuàng)新發(fā)展之中，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，用新思路新辦法探索解決新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問題，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。最后，提高人民參與治理的能力。習(xí)近平總書記指出，“國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成”。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，就要進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)人民制度創(chuàng)新活力，不斷提升人民參與治理的能力，充分彰顯人民在繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的歷史主動(dòng)，更加注重增強(qiáng)人民群眾在參與基層治理中自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的制度建設(shè)實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。