劉銳：加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

近日，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）省部級(jí)干部進(jìn)修班（第82期）全面依法治國(guó)研究專(zhuān)題學(xué)員舉辦學(xué)員論壇。學(xué)員們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞營(yíng)商環(huán)境法治化這一主題進(jìn)行了研討交流。

有學(xué)員代表認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境法治化，要立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供法治環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。近年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立良法促發(fā)展保善治，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及營(yíng)商環(huán)境的立法修法工作，建立健全營(yíng)商環(huán)境法治化的制度機(jī)制。目前，正在制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。制定這部法律，就是要明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求，營(yíng)造有利于包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。

有學(xué)員代表提出，稅收營(yíng)商環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)法治化稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在：一是健全稅法規(guī)范體系，二是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，三是支持保障稅收司法，四是宣傳引導(dǎo)稅法遵從。同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)的稅收法治化在稅法完備程度、執(zhí)法質(zhì)量水平、稅收司法保障、稅收協(xié)同共治等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

有學(xué)員代表認(rèn)為，要順應(yīng)新一代人工智能加快發(fā)展的趨勢(shì)，加快自動(dòng)駕駛立法工作。交通運(yùn)輸部和多部門(mén)共同推動(dòng)支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用，在有條件的地方和特定區(qū)域、優(yōu)勢(shì)地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，相繼出臺(tái)30余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)交通新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，尋找技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)，強(qiáng)化前瞻性政策與規(guī)劃引領(lǐng)，著力解決突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)均衡規(guī)范健康發(fā)展。

有學(xué)員代表提出，營(yíng)商環(huán)境是重要的軟實(shí)力，也是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)通過(guò)提供立法修法建議、出臺(tái)司法解釋和規(guī)范性文件、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組織體系等，為營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化作出了貢獻(xiàn)。從地方來(lái)看，江蘇出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，優(yōu)化公正透明的投資環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的交易環(huán)境。

學(xué)員們認(rèn)為，繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化需要做好以下工作：一是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)有關(guān)決策部署。二是不斷完善與營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的法律制度。三是加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法，做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范行政權(quán)力等工作。四是進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)和法治觀念。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月31日 09 版）