向勇：推動文化事業和文化產業繁榮發展優化文化服務和文化產品供給機制

作者為北京大學藝術學院教授

文化興則民族興，文化強則國家強。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。習近平總書記指出：“沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。”提供高質量、多種類的文化服務和文化產品，是一個時代文化發展的重要標志，也是滿足人民精神文化需求、豐富人民精神文化生活的必然要求。黨的二十屆三中全會《決定》提出“優化文化服務和文化產品供給機制”。文化服務和文化產品供給機制是現代文化產業體系和市場體系的重要組成部分，包括文化服務和文化產品的生產、流通、分配等機制，是文化資源配置的重要途徑。我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷優化文化服務和文化產品供給機制，推動文化事業和文化產業繁榮發展，不斷豐富人民精神文化生活。

生產高品質內容。文化服務和文化產品是精神文明的內容載體，優質的內容是文化服務和文化產品的內核。優化文化服務和文化產品供給機制，首先要在源頭做好優質文化內容生產。要堅持以習近平文化思想為引領，堅持“兩個結合”，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，不斷鞏固文化主體性。堅持以社會主義核心價值觀為引領，明確價值導向，弘揚主旋律，提倡多樣化，推動文化產品創作生產更加關注現實、關注生活、關注人民。堅持以人民為中心的創作導向，改進文藝創作生產服務、引導、組織工作機制，推出更多熔鑄古今、匯通中西的文化成果，滿足人民群眾多樣化、多層次和高品質的精神文化需求。

打造高質量主體。持續做好文化服務和文化產品供給，離不開多元化主體的共同參與，也需要不斷完善各類主體的生產經營機制。要進一步深化文化事業單位人事、收入分配等制度改革，穩步推進公共文化機構法人治理結構改革和內部運行機制創新，激發文化事業單位的創新創造活力。深化文化領域國資國企改革，推進轉型升級，優化資源配置和布局結構，打造知名文化品牌和企業集團。完善文藝院團建設發展機制，建立和完善劇本質高量多、劇目紛呈多彩、劇場布局合理、院團人才輩出的可持續發展體制機制和政策體系，實現國有文藝院團創演質量、管理水平、服務效能大幅提升。加大平臺型文化企業的監管力度，鼓勵、支持、引導非公有資本依法進入文化產業，培養骨干型、新銳型和“小精特型”民營文化企業，扶持“出海型”文化企業。

用好有效渠道。公共文化供給和文化市場供給都是文化服務和文化產品供給的有效渠道，要結合用好，不能厚此薄彼。要完善公共文化服務體系，推動公共文化服務社會化發展，健全社會力量參與公共文化服務機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務，形成政府、企業、社會組織共同參與的公共文化服務格局。發揮市場競爭的有效作用，制定公共文化服務社會采購標準和規范流程。打通各級文化資源的流通機制，構建國家級、區域級、縣鄉級文化資源轉化平臺，發揮數字平臺和網絡技術的優勢，建立優質文化資源直達基層機制。拓寬文化服務領域和文化產品傳播渠道，提高文化傳播效率。提升文化貿易國際競爭力，提高核心文化產品和服務出口在文化貿易中的份額。

完善要素投入。優化文化服務和文化產品供給機制，離不開文化生產的資本、資源、勞動力、技術等要素的融合投入。要加強公共文化設施建設，實現城鄉公共文化資源的均衡配置，提高公共文化服務效能。充分發揮財政資金、產業基金和社會資本的協同作用和傳導效應。大力培育文化人才，激發文化人才創新創造活力，提高數字文化人才隊伍素養，為優化文化服務和文化產品供給提供高素質復合型人才。運用現代科技手段，推動公共文化服務數字化、網絡化、智能化，培育新型文化業態。探索文化與科技融合的有效機制，打破文化數據孤島，規范文化數據交易平臺，推進文化數據交易，探索區塊鏈跨鏈互認機制。促進文化創新的跨界融合，推動文化與旅游、體育、商業等行業的深度融合，發展創意農業、工業旅游、首發經濟等文化消費新場景。

深化協同治理。文化服務和文化產品供給機制的優化，離不開文化領域治理體系和治理能力現代化，需要形成多方面協同治理機制。要健全文化產業體系和市場體系，完善文化經濟政策。加大文化立法，制定文化產業促進法、歷史文化遺產保護法等法律，完善有利于文化事業和文化產業繁榮發展的法規制度，推動地方立法工作。深化文化領域行政審批備案制度改革，加強事中事后監管，深化文娛領域綜合治理。建立文化遺產保護傳承工作協調機構，建立文化遺產保護督察制度，推動文化遺產系統性保護和統一監管。加強版權保護，打擊侵權盜版，建設文化服務和文化產品的版權、商標、專利一體化保護的融合機制。