陳石：正確認識和防止“內卷式”惡性競爭

近年來，我國科技創新成果豐碩，創新驅動發展成效日益顯現，高質量發展取得明顯成效。越是面對向好勢頭，越要保持冷靜和理性。7月30日召開的中共中央政治局會議指出：“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭。”著眼全局、立足長遠，正確認識和防止“內卷式”惡性競爭，對于推動經濟高質量發展具有重要意義。

市場是資源配置最有效的方式，競爭是市場經濟運行的一條重要機制。馬克思指出，商品生產者“不承認任何別的權威，只承認競爭的權威”。市場經濟通過競爭優化資源配置、實現優勝劣汰，倒逼企業不斷創新技術、改善經營管理，進而推動經濟發展、技術進步，提高經濟運行效率。新時代以來，我們黨立足我國發展實踐，強調充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，強化競爭政策基礎地位，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，正是為了保障各類經營主體在全國統一大市場中同臺競技，以有效的市場競爭促進高質量發展。

競爭應當是公平有序的。在市場經濟運行中，只有在合理范圍內、遵循公開透明規則和標準的競爭，才能使市場供求達到均衡，實現資源有效配置、企業優勝劣汰，并使經營主體追求自身利益的競爭行為與社會整體利益的改進優化相統一。如果競爭失去節制，不同地區、各類經營主體之間盲目開展“內卷式”惡性競爭，將會扭曲市場機制、破壞市場公平。在微觀層面，這將導致企業壓縮必要生產成本、降低產品質量，不僅有損企業信譽和品牌形象，也會損害消費者利益；在中觀層面，這將破壞整個行業生態，導致行業利潤微薄、產能相對過剩，影響再生產與研發投入，致使整個行業發展后勁不足；在宏觀層面，這將導致市場經濟運行偏離正常軌道，創新活力受到抑制，落后產能擠出先進產能，產業鏈安全受到威脅。世界上不少國家在這方面都有過深刻教訓，我們應當引以為戒。

當前，基于新一輪科技革命和產業變革形成的國際發展競爭日趨激烈，我國正在加快培育和發展以科技創新為核心要素的新質生產力。這當中，一個重要方向是培育壯大新興產業和未來產業。應當看到，新興產業和未來產業具有創新活躍、技術密集、發展前景廣闊等特征，代表著新一輪科技革命和產業變革方向，是經濟增長的最活躍力量，同時資金需求巨大、培育成長條件更嚴苛。發展新質生產力既需要政府超前規劃加強引導，也需要市場機制加強調節。部分新興行業中的“內卷式”惡性競爭，不僅影響相關行業的孕育和發展，更不利于產業結構優化升級和經濟社會發展全局。

習近平總書記指出：“要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度出發，促進形成公平競爭的市場環境”。防止“內卷式”惡性競爭，不是不要市場競爭，而是要摒棄破壞市場秩序、有損經濟發展的競爭，以良性競爭推動實現資源配置效率最優化和效益最大化。黨的二十屆三中全會《決定》提出加強公平競爭審查剛性約束、清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法等，《公平競爭審查條例》自8月1日起施行，這些舉措對于創造更加公平、更有活力的市場環境，促進公平有序競爭具有重要意義。貫徹落實黨中央決策部署，各地應當樹立和踐行正確政績觀，找準在服務和融入構建新發展格局中的定位，因地制宜進行差異化產業布局和招商引資，構建良性競爭生態，使扎實推動高質量發展成為主旋律；企業要順應時代潮流、立足客觀條件，勇于推動生產組織創新、技術創新、市場創新，重視技術研發和人力資本投入，不斷提升核心競爭力；相關行業需要通過制定規則和標準，規范市場行為，加強企業之間的溝通與合作，在凝聚共識中實現共贏。

《 人民日報 》（ 2024年10月17日 09 版）