王輝 袁禮：扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合

作者：王輝，系湖南大學經濟與貿易學院副教授；袁禮，系湖南師范大學商學院副教授

習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的重要講話中強調，“扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產力”“融合的基礎是增加高質量科技供給”“要積極運用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化”。這些重要論述為新質生產力發(fā)展指明了路徑，闡明了科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的理論內涵。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，能推動和引領產業(yè)創(chuàng)新，產業(yè)創(chuàng)新則能夠實現科技創(chuàng)新的價值，二者深度融合、互促共生，對建設和完善現代化產業(yè)體系具有重要意義，是加快培育新質生產力的重要驅動力量。

科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合如何促進新質生產力發(fā)展

科技創(chuàng)新是助推產業(yè)創(chuàng)新的驅動力。當一項革命性的科技創(chuàng)新應用于具體產業(yè)和產業(yè)鏈時，不僅能夠改造提升已有傳統(tǒng)產業(yè)，更能催生新的產業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，為產業(yè)更迭提供動力。新一代信息技術、新能源、新材料、生物工程和綠色低碳技術等新興技術的集中涌現和廣泛應用，不僅能實現數字經濟和實體經濟的深度融合，推動傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)智能化、數字化、綠色化，還能發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)，為新質生產力的形成提供重要載體。

產業(yè)創(chuàng)新是實現科技創(chuàng)新價值的落腳點。創(chuàng)新的本質在于創(chuàng)造新的價值、形成新的生產力。科技創(chuàng)新成果只有實現從科學到產業(yè)的順暢轉化，有效支撐產業(yè)發(fā)展，才能實現商業(yè)價值。可見，科技創(chuàng)新價值的實現依賴于生產力對產業(yè)更迭的引領作用。一方面，在傳統(tǒng)產業(yè)中應用科技創(chuàng)新成果，能夠提升傳統(tǒng)產業(yè)的生產率和競爭力，推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳化轉型。另一方面，以關鍵核心技術和前沿技術突破，創(chuàng)造新興產業(yè)、引領未來產業(yè)，使科技創(chuàng)新真正做到支持和賦能新產業(yè)發(fā)展，是實現產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合、推動經濟高質量發(fā)展的關鍵。

科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新共同推動生產力實現質態(tài)躍遷。觀察經濟發(fā)展史，生產力的內涵會隨著科技革命和產業(yè)變革的發(fā)生而產生改變，實現生產力質態(tài)的躍遷。歷次科技革命和隨后的產業(yè)革命，都是以科技創(chuàng)新為開端，出現新的生產工具，以新產業(yè)作為新生產力的載體，使經濟發(fā)展方式發(fā)生巨大變革。18世紀末至19世紀初的第一次產業(yè)革命，英國的蒸汽機發(fā)明和應用，標志著工業(yè)生產從手工制造向機械化生產的重大轉變。蒸汽機的發(fā)明和應用大幅提高了生產效率和生產能力，催生了紡織業(yè)、煤炭工業(yè)等新興產業(yè)。第一次科技革命推動的產業(yè)革命，形成了以機械化為主要內涵的生產力，極大地改變了當時的經濟格局，推動了城市化的進程和社會結構的重構。第二次產業(yè)革命以電力和化學工業(yè)為代表。電力技術的廣泛應用使得工廠和家庭生活都得以電氣化，大大改善了生產方式和生活質量。同時，化學工業(yè)的興起帶動了新材料和新產品的發(fā)展，為當時產業(yè)的多元化和國家實力的增強作出重要貢獻。進入20世紀后半期，信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，標志著第三次產業(yè)革命的到來。計算機成為新型生產工具，互聯(lián)網的普及徹底改變了人類的生活和工作方式。目前新一輪科技和產業(yè)革命正在加速演進，以數字化、網絡化和智能化為代表的現代信息技術不僅催生了電子商務、在線服務等全新的商業(yè)模式，還推動了智能制造、物聯(lián)網和人工智能等新興產業(yè)的迅猛發(fā)展，以數字經濟為基礎的算力成為驅動經濟增長的重要引擎，正在推動生產力“質”的飛躍。

新質生產力的發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心，以綠色化、數字化、智能化的先進技術為基礎，以綠色低碳產業(yè)、高新技術產業(yè)、高端裝備制造等為載體。只有暢通科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的良性循環(huán)，才能以科技創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展反哺科技創(chuàng)新，雙輪驅動新質生產力的發(fā)展。一方面，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，主動搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，通過科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化應用，為產業(yè)創(chuàng)新提供原動力，不斷推動產業(yè)技術革新和生產方式變革，實現未來產業(yè)—新興產業(yè)—主導產業(yè)—支柱產業(yè)的更迭換代和持續(xù)升級。另一方面，作為科技創(chuàng)新的轉化載體和應用場景，產業(yè)創(chuàng)新通過探索新的市場需求和商業(yè)模式，以產業(yè)鏈價值鏈升級創(chuàng)造市場價值，為科技創(chuàng)新提供應用場景和資金支持。

以科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合培育新質生產力的實現路徑

科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合是推動新質生產力發(fā)展的必由之路。在全球經濟競爭日益激烈、科技革命快速迭代的時代背景下，我國應當以科技創(chuàng)新作為培育新質生產力的核心驅動要素，以產業(yè)創(chuàng)新作為發(fā)展新質生產力的重要載體，不斷深化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的融合。

保障產業(yè)鏈供應鏈自主安全可控。加強產業(yè)鏈上下游的延伸和配套，提升龍頭企業(yè)的資源整合能力和產業(yè)帶動能力，促進各企業(yè)之間的協(xié)作共生和互惠共贏，確保產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)進行資源、要素深度整合，將人工智能、物聯(lián)網等技術應用于生產流程和資源管理中，有效保障各種生產要素在生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，實現產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、供應鏈前后端供給需求動態(tài)平衡。聚焦產業(yè)鏈供應鏈重點環(huán)節(jié)，找準關鍵核心技術和薄弱環(huán)節(jié)，引導人工智能等新一代信息技術賦能全產業(yè)鏈發(fā)展，加快解決“卡脖子”問題，多路徑挖掘前沿技術，加快驅動全鏈條穩(wěn)定發(fā)展。提升產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力，重點構建和完善產業(yè)鏈安全與韌性管理體系。

培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。持續(xù)推進科技和產業(yè)融合發(fā)展，縮短產業(yè)生命周期，以新一代信息技術、新能源、新材料和生命科學等為基礎，搶抓新興技術創(chuàng)新窗口，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。強化高質量基礎研究和通用技術供給，以智能技術識別未來技術發(fā)展方向，吸引人才、資本、技術和政策等各類要素的聚集，構建多層次、多元化和融合化的未來產業(yè)生態(tài)，激勵未來技術更新迭代，超前規(guī)劃和部署未來產業(yè)。

推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快傳統(tǒng)產業(yè)向高端化邁進，鍛造傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢領域，以強鏈延鏈補鏈，建設和提升先進制造能力，加強新技術新產品的創(chuàng)新迭代。加快傳統(tǒng)產業(yè)向智能化邁進，通過數智化和網絡化改造，提高產品、管理和服務的精準性和協(xié)同性。加快傳統(tǒng)產業(yè)向綠色化邁進，促進產業(yè)鏈由“高消耗、高污染、高排放”向“綠色、低碳、循環(huán)”方向轉型和升級，推進綠色設計、綠色采購、綠色制造、綠色流通、綠色消費等方面的升級，實現全產業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。

夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。建設以企業(yè)為主導，以發(fā)展新質生產力為主體的新型創(chuàng)新體系，打造科技創(chuàng)新成果轉移轉化的快速通道，推動科技創(chuàng)新成果落到實處。完善高校、科研院所與企業(yè)的協(xié)作創(chuàng)新機制，引導企業(yè)基于發(fā)展需求，積極與科研機構和高等院校進行對接，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體和建設科技創(chuàng)新平臺等方式，共同凝練科學研究問題、聯(lián)合開展科研攻關，全面提升產學研協(xié)同創(chuàng)新效率，推動企業(yè)主導的產學研用深度融通創(chuàng)新。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領和支撐作用，激發(fā)大中小微企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進產業(yè)鏈上中下游企業(yè)之間的業(yè)務協(xié)作和資源共享，吸引各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，進而進一步釋放科技創(chuàng)新動能。

實現科技創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，重視前沿導向的基礎研究探索和市場導向的應用基礎研究，確保科技成果能夠有效轉化為實際生產力。通過高標準推進技術要素市場化，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，解決技術供求信息不對稱問題，提高科技成果的轉化效率和質量。打通科技體系與產業(yè)體系的人才交流通道，完善人才培養(yǎng)、引進、使用和流動的機制，建立創(chuàng)新導向的科技評價體系和激勵機制，激發(fā)人才的創(chuàng)造力和積極性，為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的互融共生提供強有力人力資本支持。培育科學企業(yè)家，破除科研成果商業(yè)化的機制壁壘，釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，增強科研與市場的互動與融合，推動形成科研與市場良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)。