胡金焱：統籌推進經濟和金融高質量發展

作者為山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。推動我國金融高質量發展，有利于為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。去年召開的中央金融工作會議提出：“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。”習近平總書記強調：“堅持經濟和金融一盤棋思想，認真落實中央金融工作會議的各項決策部署，統籌推進經濟和金融高質量發展”。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融這五篇大文章，對于統籌推進經濟和金融高質量發展具有重要意義。

發展科技金融，推動產業結構轉型升級。中國式現代化關鍵在科技現代化。要以科技創新推動產業創新，加快形成新質生產力，增強發展新動能。發展科技金融能夠更好促進科技、產業、金融良性循環，助推產業結構轉型升級，為增強發展新動能提供有力支撐。近年來，我國科技金融發展呈現良好態勢，有力推動了創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時也應看到，我國發展仍面臨一些關鍵核心技術“卡脖子”問題，推進高水平科技自立自強的任務十分艱巨。應進一步健全金融支持科技創新的體制機制，主動適應科技創新的規律和特點，為科技型企業提供全生命周期的多元化接力式金融服務；優化科技和金融融合發展的生態環境，暢通科技成果從實驗室向生產領域轉化的通道。

發展綠色金融，凸顯高質量發展鮮明底色。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。發展綠色金融，促進資源節約高效利用、減少環境污染、積極應對氣候變化，對于切實把綠水青山轉化為金山銀山具有重要意義。目前，我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發展的多層次綠色金融市場體系。同時，我國產業結構和能源結構仍具有高碳特征，實現“雙碳”目標的綠色低碳投資需求巨大。可加快綠色金融標準體系建設，鼓勵金融機構因地制宜創新綠色金融產品和服務；逐步豐富全國碳市場交易品種、交易方式等，提升碳排放權交易市場活躍度；引導銀行保險機構規范發展綠色消費金融服務，為生產、銷售、購買綠色低碳產品的企業和個人提供優質金融服務。

發展普惠金融，夯實推進共同富裕的物質基礎。近年來，我國普惠金融發展取得積極成效，金融服務的覆蓋面、便利性、可得性不斷提升，人民群眾對金融服務的滿意度逐步提高。構建高水平普惠金融體系，進一步推進普惠金融高質量發展，有利于夯實推進共同富裕的物質基礎。可繼續改進和優化民營小微企業金融服務，用好普惠小微貸款支持工具等結構性貨幣政策工具；健全農村金融服務體系，完善金融支農激勵機制，擴大農村資產抵押擔保融資范圍，發展農業保險，把資金真正用于支持“三農”發展；強化對民生領域的支持，助力加快推進社會事業補短板。

發展養老金融，助力實現老有所養、老有所依。人口老齡化是經濟社會發展的趨勢，也是我國今后較長一個時期的基本國情。圍繞社會成員的養老需求發展養老金融，有利于加快完善養老服務體系，積極應對人口老齡化。目前，我國已初步構建起以基本養老保險為基礎、以企業（職業）年金為補充、與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的“三支柱”養老保險體系，養老產業金融產品和服務不斷完善。面向未來，應促進和規范發展第三支柱養老保險，支持商業保險機構開發商業養老保險和適合老年人的健康保險，滿足老年人日益增長的多層次、高品質健康養老需求；提升線下網點服務適老化水平，提高老年群體金融服務的便利性；支持有條件的金融機構優化整合資源，提高養老領域金融服務水平；加強對老年人防詐騙的宣傳引導，守護好老年人的“錢袋子”。

發展數字金融，提升金融服務實體經濟質效。當前，數據要素在社會生產中的作用越來越重要。發展數字金融，有利于把海量數據轉化為發展動能，更好提升社會生產效率、促進經濟增長。為此，可加快金融機構數字化改造進程，強化數據生產、集成、共享、應用等方面的標準化建設，降低金融機構內部運營成本，提高金融服務質量與效率；針對不同人群提供差異化、精準化的數字金融產品，提升金融“線上+線下”數據的融合效率；健全適應數字金融健康發展的監管制度，督促金融機構主動建立適合自身的風險防控體系；加強對數字金融技術發展的統籌規劃，強化政策協同配合，形成支撐數字金融發展的合力。

《 人民日報 》（ 2024年06月18日 09 版）