高中華：完善人才工作機制 筑牢新質生產力發展的人才根基

作者為中國社會科學院工業經濟研究所研究員

新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，代表著生產力發展的方向與趨勢。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。人才是第一資源，是培育和發展新質生產力最活躍、最具決定意義的能動主體。習近平總書記指出：“要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。”我們要深刻認識和把握人才在培育和發展新質生產力中的作用，完善人才工作機制，著力暢通教育、科技、人才良性循環，筑牢新質生產力發展的人才根基。

完善創新型人才培養機制。培育和發展新質生產力，需要打造新型勞動者隊伍，包括能夠創造新質生產力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。目前，我國已經擁有一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的人才隊伍，但與新質生產力發展要求相比還有差距。要把握戰略主動，持續優化人才培養模式，不斷滿足新質生產力發展對人才的迫切需求。以創新為立足點，針對科技創新催生的新產業、新模式、新動能及時增設新興學科或相關課程，根據產業發展趨勢對傳統學科進行調整和升級，同時推動不同學科之間的交叉融合和升級優化。以質優為著力點，既夯實類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡等前沿領域關鍵核心技術人才的自主培養基礎，又加強技術技能型、復合技能型、知識技能型、數字技能型人才的培育，推動形成人才培育與產業發展齊頭并進的良好局面。根據發展新質生產力的需求，主動適應國家和區域經濟社會發展、知識創新、科技進步、產業升級需要，以新工科、新醫科、新農科、新文科建設為引領，做強優勢學科專業，形成人才培養高地。

完善科技人才評價和考核機制。科技創新是發展新質生產力的核心要素。激發人才創新創造活力，需要不斷完善科技人才評價和考核機制。要健全要素參與收入分配機制，設計更加科學合理的報酬體系，激發勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，使人才能夠獲得與其貢獻相匹配的回報。加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，充分激發人才在知識創造、技術研發、成果轉化過程中的主觀能動性。同時，加大對創新人才的扶持力度，塑造更加開放、包容的社會環境，讓敢擔當、勇作為、善創新的人才看到創新的價值和潛力，為新質生產力的加速形成提供保障。營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，促使科研人員敢于大膽探索，挑戰未知，形成不懼失敗、追求成功的創新風尚。

完善促進人才合理流動的機制。人才流動是調節人才資源配置、調整人才隊伍結構的重要方式。鼓勵和引導人才流動，讓其不斷接觸新事物、增長新知識、獲取新體驗，既有利于人才要素與其他創新要素的優化組合，激發人才創新潛能，也有利于人力資本增值，增強創新動力和能力。要堅持需求導向，創新人才引進、使用及流動機制，優化長效激勵機制，促進人才合理流動和高效配置。樹立系統思維，建立健全跨部門、跨領域協調機制及常態化對話合作平臺，著力破除教育、科技、人才之間的壁壘，打造產學研用深度融合的一體化創新體系。強化協同聯動，以教育、科技、人才一體化布局推動人才工作機制創新發展，積極營造人盡其才、才盡其用、用有所成、成有所獲的工作環境與保障體系，聚天下英才而用之。

《 人民日報 》（ 2024年05月29日 09 版）