作者：劉金祥，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

【學思踐悟】

習近平總書記在湖南考察時強調(diào)，堅持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大食物觀是以習近平同志為核心的黨中央基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾對美好生活向往而提出的，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和長遠眼光，是對中國發(fā)展方略的深邃思考和對人民根本利益的深切關(guān)懷，充分反映了對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的深謀遠慮，有力彰顯了對中國糧食安全等“國之大者”的遠見卓識。大食物觀不僅為新時代我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向，而且對保障我國糧食安全、促進鄉(xiāng)村全面振興乃至建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國都具有重要意義。

一

萬物得其本者生，百事得其道者成。糧食安全是事關(guān)我國當前和長遠的“國之大者”。當前，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會持續(xù)進步，隨著健康中國戰(zhàn)略的逐步實施，人民群眾生活水平不斷提升，營養(yǎng)需求日益多元化、全面化和均衡化，糧食安全逐步向食品安全轉(zhuǎn)變。正如習近平總書記所指出的，“現(xiàn)在講糧食安全，實際上是食物安全”。大食物觀具有豐富的內(nèi)涵，比如群眾所吃食物種類不僅包括水稻、小麥、玉米等主糧，還包括肉、蛋、奶、油、果蔬、水產(chǎn)品等副食；食物來源不僅包括種植業(yè)，還包括養(yǎng)殖業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)；食物結(jié)構(gòu)不僅包括普通農(nóng)副產(chǎn)品，還包括綠色、有機、無公害的高品質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品；食物范疇不僅包括初級農(nóng)副產(chǎn)品，還包括精深加工的農(nóng)副產(chǎn)品。簡而言之，大食物觀既要保障“米袋子”安全，也要保障“菜籃子”“果盤子”“肉案子”“油瓶子”“奶罐子”安全；不僅追求食物數(shù)量和種類，更注重食物的品質(zhì)和質(zhì)量。

大食物觀在拓展傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)范圍和安全邊界的同時，實現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品由單一生產(chǎn)向多元供給的深刻轉(zhuǎn)變，表明我國正在迎來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保持食物多樣性、維護食物供求平衡的一次重大變革。大食物觀關(guān)鍵在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)和農(nóng)林牧副漁的和諧發(fā)展，核心在于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和保障國家糧食和食物安全，本質(zhì)在于滿足人民群眾對美好生活的需求，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。順應時代發(fā)展趨勢和人民群眾意愿，大食物觀是對食物結(jié)構(gòu)變化的時代走勢所做的及時回應，也是對更高水平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的精心謀劃，對指導新時代我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠。當前，國際政治形勢復雜多變，逆全球化趨勢愈演愈烈，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性和挑戰(zhàn)性不斷上升，世界范圍糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不確定因素急遽增加，糧食安全的戰(zhàn)略地位顯得越來越突出。我國只有牢固樹立和著力踐行大食物觀，堅持藏糧于地、藏糧于技，守住18億畝耕地紅線，加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族種業(yè)，進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計擴大糧食產(chǎn)能，想方設(shè)法提高糧食品質(zhì)，才能真正發(fā)揮糧食安全“壓艙石”的作用，才能把飯碗牢牢地端在自己手上。

二

民為國基，谷為民命。大食物觀把人民群眾“吃得更好”這個最大民生放到重要的戰(zhàn)略位置上，旨在讓當下國人和子孫后代吃得更好、吃得更健康、吃得更安全、吃得更放心，這充分體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央在改善和保障民生問題上的高瞻遠矚。當前，我國食物資源在生產(chǎn)、供給、流通和監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在著諸多短板，城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)還不盡合理，特別是安全優(yōu)質(zhì)食品供求結(jié)構(gòu)失衡，綠色、有機、無公害食品有效供給能力較為薄弱等。從這個意義上講，大食物觀既體現(xiàn)了對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展這一社會主要矛盾的科學認識，也體現(xiàn)出對增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的準確把握和超前謀劃。

我們只有自覺踐行大食物觀，順應“大健康”時代人民群眾食品消費結(jié)構(gòu)的變化趨勢，在保證食物品種豐富與數(shù)量充足的基礎(chǔ)上，逐步改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)與營養(yǎng)供給，才能推動社會成員食品消費由“吃得飽”向“吃得好”“吃得有營養(yǎng)”“吃得更健康”方面轉(zhuǎn)變；只有以大食物觀為指導和統(tǒng)領(lǐng)，建成一批批城鄉(xiāng)居民信得過的米糧倉、肉蛋筐、魚蝦簍和果蔬盤，才能不斷滿足人民群眾對食物多樣化、精細化、營養(yǎng)化、生態(tài)化的新需求，才能最大限度地保障“人民群眾餐桌上的幸福”。

三

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本指南。近年來，我國在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開發(fā)利用食物資源、保障食物多樣性等方面做了大量工作并取得巨大成效，但是，結(jié)構(gòu)性矛盾依然是制約我國食物發(fā)展的長期性突出問題，主要表現(xiàn)在資源稟賦尚未充分發(fā)掘、食物區(qū)域分工不夠合理、食物結(jié)構(gòu)低端化、綠色轉(zhuǎn)型滯后緩慢，等等。這些不利因素也是踐行大食物觀的主要障礙。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)表明，我國14億多人口，每天需要消耗糧食70多萬噸、油9.8萬噸、蔬菜192萬噸、肉類23萬噸，要滿足如此巨大的消費需求，必須堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，廣擷食材、廣開食源、廣辟食路。就此而言，大食物觀不僅體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央穩(wěn)大局、應變局、開新局的戰(zhàn)略思考，而且也是堅持和恪守新發(fā)展理念的戰(zhàn)略舉措。

各地只有結(jié)合實際積極踐行大食物觀，堅持以創(chuàng)新為驅(qū)動和引領(lǐng)，著力做好糧頭食尾、農(nóng)頭工尾的大文章，才能實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合；只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)耕地和山水林田湖草沙的綜合開發(fā)，全方位多途徑拓展食物來源，才能不斷增加食物多樣性；只有堅持生態(tài)優(yōu)先，充分考量環(huán)境承載力和竭力保護生態(tài)環(huán)境，切實保障山水林田湖草沙的生態(tài)安全，才能維護食物生產(chǎn)安全、供給安全、營養(yǎng)安全和質(zhì)量安全；只有注重以擴大對外開放為驅(qū)動，充分利用國內(nèi)國際兩種食物資源、兩個食物市場，才能進一步拓展食物保障范疇；只有從城鄉(xiāng)居民多樣化多元化的食物需要出發(fā)，正確把握和科學處理“存量”與“增量”、“數(shù)量”與“質(zhì)量”、“生產(chǎn)”與“生態(tài)”、“國內(nèi)”與“國外”等方面的重大關(guān)系，做到宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的食物供給體系，不斷增加食物數(shù)量、提高食物品質(zhì)、實現(xiàn)食物供求平衡，才能不斷滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興奠定糧食安全和食物安全基礎(chǔ)。