晏維龍：深刻把握金融工作的政治性人民性

作者為南京審計大學教授

金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。去年召開的中央金融工作會議提出“加快建設金融強國”，要求“深刻把握金融工作的政治性、人民性”。習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上，深入闡釋建設金融強國的目標任務、實踐要求等重大問題，強調“建設金融強國需要長期努力，久久為功”。加快建設金融強國，必須深刻把握金融工作的政治性、人民性，全面提升金融服務實體經濟的能力，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，更好滿足人民日益增長的金融需求，不斷開創新時代金融工作新局面。

提高金融服務實體經濟的質效。實體經濟是金融的根基，為實體經濟服務是金融的天職。黨的十八大以來，在黨中央集中統一領導下，金融系統有力支撐了我國經濟社會發展大局。當前，推動高質量發展成為全黨全社會的共識和自覺行動，新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。培育和發展新質生產力，以科技創新催生新產業、新模式、新動能，需要充分發揮金融的作用，推動“科技—產業—金融”良性循環。為此，要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業發展，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全。大力發展科技金融，引導金融機構根據不同發展階段科技型企業的不同需求，進一步優化產品、市場和服務體系，為科技型企業提供全生命周期的多元化接力式金融服務。

有效防范化解金融風險。金融安全是經濟平穩健康發展的重要基礎。防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險是金融工作的根本性任務，關乎國家長治久安，關乎中國式現代化建設全局，關乎人民群眾切身利益。當前，我國金融風險總體可控，但風險隱患仍然較多。必須把防范系統性金融風險作為重中之重，在穩定大局的前提下，妥善應對各類風險挑戰。要切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動；維護金融市場穩健運行，規范金融市場發行和交易行為，合理引導預期，防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振；對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。要把握好權和責的關系，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制；把握好快和穩的關系，在穩定大局的前提下把握時度效，扎實穩妥化解風險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴防道德風險。

滿足人民日益增長的金融需求。實現人民對美好生活的向往，是做好經濟工作、推動金融高質量發展的出發點和落腳點。堅持以人民為中心的價值取向，不斷滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是讓小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人等特殊群體及時獲得價格合理、便捷安全的金融服務，需要大力發展普惠金融。為此，要健全多層次普惠金融機構組織體系，引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭，完善高質量普惠保險體系，提升資本市場服務普惠金融效能，有序推進數字普惠金融發展，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。提升社會公眾金融素養和金融能力，健全金融消費者權益保護體系，提升普惠金融法治水平。加強政策引導和治理協同，健全重點領域信用信息共享、風險分擔補償等機制，為普惠金融高質量發展營造良好生態。

《 人民日報 》（ 2024年05月23日 09 版）