羅星：著力培養(yǎng)“自覺的紀律”

作者：羅星，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，中國紀檢監(jiān)察學院黨建教研部助理研究員

【讀經(jīng)典 學理論】

習近平總書記指出，“要加強紀律教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循”。形成“自覺的紀律”，是馬克思主義經(jīng)典作家深刻思考的話題。1919年，列寧在《偉大的創(chuàng)舉》一文中指出：“共產(chǎn)主義的社會勞動組織——其第一步為社會主義——則靠推翻了地主資本家壓迫的勞動群眾本身自由的自覺的紀律來維持，而且愈向前發(fā)展就愈要靠這種紀律來維持。”重溫經(jīng)典作家相關(guān)論述，對我們深刻理解馬克思主義政黨紀律建設(shè)的規(guī)律和特點，進而高標準高質(zhì)量推進黨紀學習教育具有重要價值。

自覺性是無產(chǎn)階級政黨紀律的鮮明特性

政黨紀律作為政黨各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，需要一定的外在約束和懲戒機制予以保障。在馬克思主義經(jīng)典作家眼中，無產(chǎn)階級政黨紀律，除了具有外在強制性，更是一種建立在無產(chǎn)階級先鋒隊覺悟和共同革命理想基礎(chǔ)上的自覺紀律。

1861年4月，恩格斯在《布萊頓和溫伯耳登》中曾引用英國上校麥克默多對紀律概念的闡釋并表示贊同。這位上校說：“我用‘紀律’這個詞，并不是指糾正不良行為說的；我說的紀律，是指成了習慣的團結(jié)一致，即旨在實現(xiàn)一定目的的那種精神和肉體的結(jié)合，——這種精神和肉體的結(jié)合使一切作為一個整體來行動。”可見，恩格斯心目中的紀律是由外在約束內(nèi)化為自覺遵守的內(nèi)在服從，是組織內(nèi)全體成員基于共同奮斗目標指引下思想和行動的高度一致。無產(chǎn)階級政黨的紀律之所以具有自覺性，是因為無產(chǎn)階級政黨是由無產(chǎn)階級中最有覺悟的分子組成，致力于維護“無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益”和“整個運動的利益”，黨的先鋒隊性質(zhì)和黨員的先進分子屬性決定了遵守紀律已經(jīng)成為實現(xiàn)崇高歷史使命過程中每個黨員發(fā)自內(nèi)心的自覺選擇。

面對嚴峻復雜的革命形勢，列寧從建黨初期就把健全組織體系、嚴格黨的紀律與促進黨的團結(jié)統(tǒng)一、贏得和鞏固政權(quán)聯(lián)系在一起，認為無產(chǎn)階級在奪取革命勝利中，需要有“鐵一般的紀律，鐵一般的組織”。1906年，在談及無產(chǎn)階級政黨紀律概念時，列寧指出：“行動一致，討論和批評自由——這就是我們明確的看法。只有這樣的紀律才是先進階級民主主義政黨所應有的紀律。”在列寧看來，組織上的一致性要建立在思想層面的集中和統(tǒng)一基礎(chǔ)上，正是廣大黨員基于對黨的指導思想的認同、對使命任務的忠誠，勇于為黨和人民的利益自我犧牲，才能自覺自愿地將遵守紀律視為實現(xiàn)共同政治目標的題中應有之義。同時，列寧指出，社會主義的紀律不同于剝削社會的“棍棒紀律”和“饑餓紀律”，“這種紀律就是信任工人和貧苦農(nóng)民的組織性的紀律，是同志的紀律，是對人非常尊重的紀律，是在斗爭中發(fā)揮獨創(chuàng)性和主動性的紀律”。由此可見，列寧眼中的無產(chǎn)階級的政黨紀律，建立在黨員自覺自愿基礎(chǔ)之上，既能最大限度激發(fā)起黨員積極性和創(chuàng)造性，又能達成黨員個人對政黨的認同，確保黨組織的集中統(tǒng)一。

形成“自覺的紀律”需要基于一定條件

強調(diào)無產(chǎn)階級政黨具有自覺性的特征，并不意味著“自覺的紀律”可以自發(fā)形成。對如何才能建立起并保持嚴格的紀律，列寧有著非常清醒的認知，并在《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》中概括為三方面：“第一，是靠無產(chǎn)階級先鋒隊的覺悟和它對革命的忠誠，是靠它的堅韌不拔、自我犧牲和英雄氣概。第二，是靠它善于同最廣大的勞動群眾，首先是同無產(chǎn)階級勞動群眾，但同樣也同非無產(chǎn)階級勞動群眾聯(lián)系、接近，甚至可以說在某種程度上同他們打成一片。第三，是靠這個先鋒隊所實行的政治領(lǐng)導正確，靠它的政治戰(zhàn)略和策略正確，而最廣大的群眾根據(jù)切身經(jīng)驗也確信其正確。”可見，“自覺的紀律”是在理想信念、群眾路線與黨的領(lǐng)導的有機統(tǒng)一下形成的。

　　其一，紀律自覺的養(yǎng)成是建立在較高的政治理論水平基礎(chǔ)之上的，理性自覺的紀律意識必然以黨員干部的堅定信仰為支撐。列寧在談到如何保持黨的嚴格紀律時，把黨員的覺悟和自覺性放在首位，強調(diào)“正確的革命理論”對黨員養(yǎng)成嚴格遵守黨的紀律的自覺性的積極作用。在列寧看來，無產(chǎn)階級政黨紀律的維系，必須依靠內(nèi)部成員對政黨綱領(lǐng)、意識形態(tài)的認同。

　　其二，在紀律建設(shè)問題上，列寧堅持唯物史觀，既強調(diào)先鋒隊要以高于普通群眾的紀律標準來衡量，又要求將密切聯(lián)系群眾作為維持紀律的重要條件。在列寧看來，嚴明黨的紀律要密切同群眾的聯(lián)系，首先是同無產(chǎn)階級勞動群眾，但同樣也要同非無產(chǎn)階級勞動群眾打成一片，并接受廣大人民的監(jiān)督。

　　其三，黨員服從組織的一個內(nèi)在前提是：無產(chǎn)階級政黨作為先鋒隊，以對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和把握為前提，以實現(xiàn)民族、國家的解放和發(fā)展為使命，能夠制定正確的綱領(lǐng)、路線、方針引領(lǐng)成員。歷史和現(xiàn)實反復表明，如果黨的路線、方針、政策本身出現(xiàn)了偏差，則勢必會導致黨的紀律偏離應有的方向。列寧認為，無產(chǎn)階級政黨紀律的維持，需要依靠黨的領(lǐng)導堅強有力，能夠制定正確的政治綱領(lǐng)和行動策略，且能夠讓“最廣大的群眾根據(jù)切身經(jīng)驗也確信”。

推動黨員干部強化紀律自覺

　　在全黨范圍開展黨紀學習教育，聚焦解決一些黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，有助于培養(yǎng)“自覺的紀律”。要看到，實現(xiàn)紀律自覺，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而要持之以恒、久久為功。

　　用黨的創(chuàng)新理論成果夯實遵規(guī)守紀的理論基礎(chǔ)。缺失科學理論指引的紀律教育，只能停留在對黨員干部的外在紀律“要求”和“約束”上，難以轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺行為。因此，要在全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，錨定黨紀學習教育的目標，認真讀原著、學原文、悟原理，進一步深化對黨的紀律建設(shè)重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，從政治、思想、能力、作風、紀律等方面加強黨性分析，推動理論學習常態(tài)化長效化，使之成為校正思想和行動的“定盤星”。

　　將紀律建設(shè)融入現(xiàn)代化建設(shè)這個“最大的政治”中。紀律建設(shè)要始終立足于黨治國理政全局而展開，牢牢把握服務保障中國式現(xiàn)代化的基本定位。應深刻理解中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，以嚴明紀律鍛造更加堅強有力的中國式現(xiàn)代化領(lǐng)導力量，以具體化精準化常態(tài)化的政治監(jiān)督保障黨關(guān)于中國式現(xiàn)代化的理論和路線方針政策全面貫徹，確保黨在領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革作用。堅持嚴的基調(diào)不動搖，以執(zhí)紀執(zhí)法的實際成效提升人民群眾獲得感幸福感安全感，切實把黨紀學習教育激發(fā)出的工作熱情轉(zhuǎn)化為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的強大動力。

　　堅持人民至上，厚植紀律建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。密切聯(lián)系群眾不僅是加強黨的領(lǐng)導的重要方式，也是開展黨紀學習教育的重要遵循。黨紀學習教育不能“自說自話”“自彈自唱”，而應通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，充分調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，進而使其投身于服務群眾的事業(yè)中。在推進黨紀學習教育中，應通過密切黨群關(guān)系，保持黨的先進性和凝聚力，充分彰顯紀律建設(shè)的價值追求。