“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與民族地區(qū)民生高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)日前在云南昆明舉行，來(lái)自全國(guó)近百所高校的專家學(xué)者200余人參會(huì)。與會(huì)代表圍繞如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、如何進(jìn)一步推進(jìn)民族地區(qū)民生高質(zhì)量發(fā)展展開深入研討。

研討會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成表示，我國(guó)是多民族國(guó)家，民族地區(qū)的發(fā)展關(guān)乎國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局和全體人民共同富裕的大局，社會(huì)保障作為國(guó)家現(xiàn)代化的標(biāo)配和支撐共同富裕的支柱性制度安排，無(wú)疑擔(dān)負(fù)著重大使命與責(zé)任。

在他看來(lái)，民族地區(qū)因自然環(huán)境條件限制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)落后等原因，在走向共同富裕的歷史進(jìn)程中，需要給予民族地區(qū)的人民群眾特別關(guān)注和更多扶持，社會(huì)保障在民族地區(qū)的民生發(fā)展中也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大更好的作用。為確保民族地區(qū)人民群眾通過(guò)社會(huì)保障制度合理分享國(guó)家發(fā)展成果，需要加大中央財(cái)政社會(huì)保障專項(xiàng)集中轉(zhuǎn)移支付力度，將保障民族地區(qū)群眾享受公平統(tǒng)一的社會(huì)保障待遇納入民族地區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力保障范疇，同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)資源與社會(huì)資源，完善地區(qū)對(duì)口支援機(jī)制，持續(xù)壯大民族地區(qū)社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，以健全的社會(huì)保障體系為包括民族地區(qū)在內(nèi)的全體人民共同富裕提供有力支撐。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼社會(huì)救助分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、南京大學(xué)教授林閩鋼在題為“構(gòu)建低收入人口常態(tài)化幫扶新格局——基于安徽淮北、江西贛州的調(diào)查”的發(fā)言中表示，五年過(guò)渡期內(nèi)，要推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，把符合條件的對(duì)象全部納入常態(tài)化幫扶，建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制；將政策兜底幫扶的脫貧人口和正常幫扶有能力穩(wěn)定脫貧的人口分開，實(shí)現(xiàn)分類管理。

分組討論中，與會(huì)專家圍繞脫貧攻堅(jiān)與防返貧機(jī)制、分層分類社會(huì)救助體系、減貧增收與數(shù)字治理、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)與養(yǎng)老保障、健康風(fēng)險(xiǎn)與健康保障、救助幫扶與民生服務(wù)、邊疆發(fā)展與邊民民生保障、邊疆治理與鄉(xiāng)村振興等議題展開深入研討。

“民生改善是國(guó)家發(fā)展的基本任務(wù)，一切都是為了老百姓過(guò)上好日子。要進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)，并增加一個(gè)維度，即如何促進(jìn)老百姓普遍富裕起來(lái)。”中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)教授何文炯在發(fā)言總結(jié)時(shí)提到，目前的制度安排需要考慮國(guó)民權(quán)益平等和社保制度整體性問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。

本次研討會(huì)由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)、云南大學(xué)主辦，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)社會(huì)救助分會(huì)、云南大學(xué)政府管理學(xué)院、云南大學(xué)邊疆治理研究中心承辦。