林萬龍  紀曉凱：深刻理解和踐行大食物觀

作者單位：中國農業大學

我國是一個有著14億多人口的大國，樹立大食物觀對于解決好吃飯問題、保障國家糧食安全至關重要。早在福建工作期間，習近平同志就在《擺脫貧困》中提出：“現在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視樹立大食物觀。2015年中央農村工作會議強調“要樹立大農業、大食物觀念”，2016年中央一號文件把“樹立大食物觀”作為優化農業生產結構和區域布局的重要內容。習近平總書記在2022年全國兩會上指出：“要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發，掌握人民群眾食物結構變化趨勢”；在黨的二十大報告中指出：“樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系”；今年3月在湖南考察時強調：“堅持大農業觀、大食物觀，積極發展特色農業和農產品加工業，提升農業產業化水平”。習近平總書記關于樹立大食物觀的重要論述，為我們深刻把握現代農業發展規律、保障國家糧食安全提供了根本遵循。

大食物觀具有豐富內涵，概括地說，就是從更好滿足人民美好生活需要出發，順應人民群眾食物消費結構變化，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給。具體來看，主要包括以下幾方面：一是發展目標從“吃得飽”向“吃得好”升級，在保障食物數量的基礎上更加重視食物的質量、營養等，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。二是食物結構從“糧食”向“食物”拓展，不僅要保障小麥、稻米、玉米等大宗糧食作物安全供給，還要保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，開發豐富多樣的食物品種，實現各類食物供求平衡。三是生產資源從耕地向全方位、多途徑開發食物資源轉變，確保食物供給從單一生產向多元供給轉變，在守住耕地紅線的基礎上，利用草原、森林、海洋等自然資源，因地制宜形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。四是強調以綠色低碳可持續的方式利用生產資源，更多運用科技和先進裝備，轉變農業生產方式，降低資源稟賦對農業生產的約束，實現農業綠色可持續發展。

樹立并踐行大食物觀，是推進農業現代化的重要內容和客觀要求，對于推進中國式現代化具有重要意義。

有利于保障我國糧食安全。我國谷物供應基本可以自給，但油料、大豆、肉類和奶類等蛋白質食物較為短缺。從國內看，受資源、環境等因素制約，我國糧食持續增產的難度越來越大。樹立并踐行大食物觀，開發生產多樣化非糧食物，有利于減輕糧食供給壓力、緩解供求緊平衡態勢。從國際看，我國糧食及重要農產品進口來源地和進口通道運力分布較為集中，易受地緣政治和航運意外風險影響。樹立并踐行大食物觀，開發多元化的食物供給渠道，有利于提升我國食物供應鏈韌性，積極應對外部環境不穩定性不確定性。

有利于滿足人民群眾對美好生活的向往。隨著我國經濟社會發展水平不斷提高，廣大人民群眾的食物消費結構正發生變化，更加注重“吃得營養、吃得健康”。樹立并踐行大食物觀，從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，提高和改善食物供給質量，有利于滿足人民對優質化、多樣化、營養化、綠色化、安全化食物的需求。

有利于加快建設農業強國。農業強國是社會主義現代化強國的根基。大食物觀強調統籌考慮整個國土資源，充分挖掘資源稟賦優勢；強調加強技術研發和推廣應用，培育高素質農民，靠科技提單產、優品質、增效益；強調發展設施農業、有機農業、精準農業等新型農業生產模式，全面提高農業綜合生產能力；等等。這些都是建設農業強國的題中應有之義，能夠更加有力地保障糧食和重要農產品穩定安全供給。

有利于促進全體人民共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。從供給端來看，大食物觀拓寬了食物邊界，能夠引導農戶根據自身特點和優勢調整農業經營結構，提升收入水平、縮小收入差距。從需求端來看，樹立并踐行大食物觀能夠為老百姓提供營養更加豐富的食物選擇，有利于縮小人民群眾在營養攝入、食品消費等方面的差距，在消費層面促進全體人民共同富裕。

樹立并踐行大食物觀，必須貫徹落實習近平總書記重要講話精神，系統構建多元化的食物供給體系。要多渠道拓寬食物來源，提高耕地利用效率，加強對非常規農業生產空間的開發和利用，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。要完善體制機制，堅持把保障國家糧食安全擺在首位，探索構建大食物監測統計體系，嚴格保護和合理利用資源；完善農民種糧收益保障機制，有效調動農民的農業生產積極性。要推動農業關鍵核心技術研發和新型農業經營主體培育，以信息技術和生物技術推動食物資源的有效開發利用，多學科交叉、協同推進設施農業裝備、技術和品種創新研發，積極培育一批新型農業經營主體，鼓勵他們使用現代管理方法和技術手段進行農業生產經營活動。要推進糧食綠色減損，減少食物在運輸過程中的損耗和浪費；引導居民形成科學的膳食習慣，倡導節約糧食、反對浪費。

《 人民日報 》（ 2024年05月06日 09 版）