劉志彪：發展新質生產力為世界經濟注入新活力

作者：劉志彪，系南京大學長江產業經濟研究院常務院長、教授

【觀察與思考】

習近平總書記指出，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。這種質態的生產力由三個因素催生：一是技術革命性突破。每一次工業革命，都伴隨著技術范式的重大變化，都對應著不同質態的生產力，帶來新的產業，創造新的價值，形成新領域、新優勢、新賽道和發展新動能。二是生產要素創新性配置。形成使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的生產要素創新性配置方式，可以最大限度發展與解放被舊的體制機制束縛的生產力。三是產業深度轉型升級。逐步邁向產業鏈、價值鏈的中高端，可以提高發展質量、獲取更大的發展效益。因此，以全要素生產率大幅提升為核心標志的新質生產力發展，能夠減少過去粗放發展造成的低端過剩產能，為世界經濟新一輪復蘇與長期穩定健康發展注入新的活力。

加快發展新質生產力，將增加國內市場對全球商品、服務、資本與人員的需求，為世界經濟提供更多的發展機會和空間，促進全球經濟的平衡與包容性增長。在高水平開放型經濟中，新質生產力的發展必將推動國內產業結構不斷升級，形成新技術、新產業、新領域、新賽道，進而增加對全球高端生產要素尤其是知識技術人才等的需求。從長期看，促進新質生產力發展，提升產業結構層級，最終將提高國民的人均收入水平、人均消費水平。因此未來與新質生產力相對應的現代化產業體系和主導產業結構，必然內含著勞動生產率、產業附加值水平的提升，伴隨著居民收入、福利水平的提高。由此將增加國內消費水平，產生實實在在的擴大內需效果。也就是說，加快發展新質生產力既可以推動我國進口總量的增加，也可以促進進口結構的優化。中國進一步加強進口促進政策，與世界分享國內大市場，為世界經濟提供更多的發展機會和空間，促進全球經濟的平衡與包容性增長。

加快發展新質生產力，中國將成為全球創新鏈中的一個重要環節，與發達國家分享創新鏈優勢，由此增強全球經濟發展新動能。我國改革開放后尤其是加入WTO后參與的經濟全球化，其主要特征是從全球跨國公司主導的全球價值鏈中低端切入，形成以外需為主的出口導向型發展路徑。在全球產品內分工的格局下，由于發達國家處于垂直分工的高端，中國發展的動能很大程度上是由跨國企業帶動的，更多依靠發達國家的市場。追求高質量發展、加快發展新質生產力，則意味著中國將步入全球價值鏈、全球創新鏈中高端，與世界各經濟體的關系也會逐步轉向垂直分工與水平分工并存的布局，垂直分工比重逐步減少，水平分工比重逐步加大。中國在全球創新鏈的成本創新環節、市場與應用場景創新等領域具有諸多優勢，能夠與發達國家形成互補效應，由此增強全球創新發展動力，推動全球經濟步入內生增長軌道。

加快發展新質生產力，推動更多企業“走出去”尋求國際合作，幫助發展中國家加快發展，體現了中國的大國擔當。一方面，中國利用自身產業鏈和產能優勢，幫助“一帶一路”共建國家建設自己的工業體系與產能，能夠為其帶去更多發展機會。中國企業利用自己掌握的新質生產力技術，可以在“走出去”的過程中帶動當地就業和經濟增長。另一方面，新質生產力的發展，會推動我國適當減少相對低端的產業在國內的配置，從而增加對其他發展中國家終端商品的需求，促進相對落后的國家順利步入工業化，共享中國大市場的紅利。

加快發展新質生產力，中國將堅持綠色低碳發展，推動全球可持續發展。綠色低碳是新質生產力的重要特征。發展新質生產力需要堅持綠色低碳理念，推動經濟、社會、環境的協調發展。客觀上，以智能化技術尤其是“算力”為典型代表的新質生產力，將為中國積極參與全球環境治理，推動全球可持續發展議程的落實，促進全球生態環境改善奠定堅實的物質技術基礎。它們也是中國式現代化的重要內容。以新能源汽車為例，根據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將達820吉瓦（1吉瓦等于100萬千瓦），是2022年的約4倍。當前眾多國家對中國新能源產品的潛在需求巨大。中國新能源產業歷經數十年的“換道超車”式發展，已經具備了全球市場競爭優勢，在滿足國內需求、推動實現“雙碳”目標的基礎上，也為全球應對氣候變化、實現綠色發展作出積極貢獻。

綜上所述，加快發展新質生產力不僅是中國自身發展的需要，也是推動全球經濟持續健康發展的重要途徑。中國將繼續秉持開放、合作、共贏的理念，與世界各國一道共同推動全球經濟的繁榮與發展。