作者：侯耀文，系中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員，中國人民大學馬克思主義學院講師

【學思踐悟】

“因地制宜發展新質生產力”是習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時作出的重要論述。他強調，“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化”。這一重要論述，為各地結合實際推進生產力變革指明了方向、提供了遵循。

體現實事求是的本質要求

實事求是是中國共產黨人認識世界和改造世界的根本要求。從唯物辯證法來看，“因地制宜”是一種實事求是的思想方法和工作方法，體現了具體問題具體分析的方法論要求。“因地制宜”不僅強調發展的特殊性、自主性和自立性，也強調發展的協調性、平衡性和靈活性。習近平總書記指出：“堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題，堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。”“因地制宜”強調在具體發展實踐中，要根據當地具體情況和具體事實，運用科學有效措施對該地區發展狀況進行精確識別、精細研究和精準施策。

因地制宜發展新質生產力體現了客觀規律性和主觀能動性的良性互動。從客觀規律性來看，因地制宜發展新質生產力強調在認識和運用自然、社會和經濟規律的基礎上，根據各地的發展實情制定相應政策。從主觀能動性來看，因地制宜發展新質生產力強調各地要根據其生產力發展狀況，在深入調查研究的基礎上大膽創新，勇于探索適合本地區發展的新路子。所以，因地制宜發展新質生產力既體現了對生產力發展規律的尊重，也體現了對人的主觀能動性的要求。

因地制宜發展新質生產力體現了矛盾普遍性和矛盾特殊性的良性互動。在唯物辯證法看來，矛盾的普遍性和特殊性是辯證法的兩個基本范疇。從矛盾的普遍性來看，發展新質生產力是我國經濟社會發展的普遍需要，全國各地都有發展新質生產力的要求。從矛盾的特殊性來看，因地制宜發展新質生產力就是在認識把握矛盾普遍性基礎上，針對不同地區的特殊性矛盾具體分析和解決。所以，因地制宜發展新質生產力既體現了對矛盾普遍性的認識，也體現了對矛盾特殊性的把握，實現了矛盾的普遍性和特殊性的良性互動。

因地制宜發展新質生產力體現了時間性和空間性的良性互動。在唯物辯證法看來，一切事物的發展都是在特定時空環境下實現的。從時間性來看，我們要以歷史的眼光看待生產力的發展；從空間性來看，發展新質生產力要以具體地點和條件為轉移。因地制宜發展新質生產力客觀上強調要堅持時間性和空間性相統一，既要看到同一地區生產力的歷史性、階段性，也要看到同一時期不同地區生產力發展的不平衡性，進而在時間性和空間性的良性互動中精準把握發展契機。

遵循生產力發展的客觀規律

人類社會的每一次進步，都有那一時期的先進生產力發揮基礎性作用。從一般意義上講，所謂新質生產力，就是在既有生產力基礎上發展起來的代表先進生產力發展方向的生產力的新樣態。運用馬克思主義唯物史觀的立場觀點方法來看新質生產力，主旨要義就是以歷史的具體的眼光因時因地把握其特定內涵和外延。

從歷時性視角看，生產力在不同歷史發展階段，其“新”的表現也不相同。馬克思指出：“手推磨產生的是封建主的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家的社會。”相較于農業社會的“手推磨”，工業社會初期的“蒸汽磨”就是生產力的新樣態。但隨著科學技術的不斷發展，蒸汽磨逐漸喪失了其“新”的現實性，逐漸為更高形態的“電氣磨”所代替。人類社會就是在生產力變革的過程中不斷推動社會向前發展進步的。

從共時性視角看，每一個社會發展階段都有其生產力發展的普遍性要求。新質生產力代表著先進生產力的演進方向和發展要求，正如習近平總書記所指出的，“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”。加快發展新質生產力是推動生產力迭代升級、實現中國式現代化的必然選擇。

發展新質生產力，必須立足特定時空條件，在時間性和空間性的有機統一中把握其內在本質規定和外在形態表現。新質生產力具有鮮明的時代性、空間性、創新性和發展性。從當前這個歷史時期來看，新質生產力是有其特定本質規定和形態表現的。當下我們所說的新質生產力，“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志”，是擺脫傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力。

生產力有其運動發展的客觀規律，隨著科學技術的發展和社會的進步，生產力也在經歷著從落后到先進、低級到高級不斷螺旋上升的過程。新質生產力特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力，能夠對高質量發展提供強勁推動力、支撐力。當下，因地制宜發展新質生產力是各地完整、準確、全面貫徹新發展理念，適應新一輪科技變革，實現創新驅動發展的必然要求，是促進地方經濟增長、產業升級、就業增加，提升人民群眾生活質量的現實需要，也是推動地方經濟高質量發展、提升地方經濟競爭力、應對國內外發展環境變化的必然選擇。

把握高質量發展的實踐邏輯

不斷發展生產力、實現生產力變革是社會主義的本質要求。中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，重視在生產力與生產關系的良性互動中推動生產力的發展和變革。馬克思指出：“人們不能自由選擇自己的生產力——這是他們的全部歷史的基礎，因為任何生產力都是一種既得的力量，是以往的活動的產物。”新質生產力是在傳統生產力的基礎上發展起來的。在現實社會發展過程中，不同地區不同行業的發展條件、發展狀況存在著差異，客觀上要求我們要結合地區發展實際，具體情況具體分析，因地因時制宜，實現生產力的精準化發展、精進式變革。

發展新質生產力，要尊重發展的特殊性、差異性、多樣性，不搞“一刀切”。從發展的空間差異性來看，每個地區的生產力狀況都有其發展特色、發展優勢，都需要具體情況具體分析。從發展的靈活性來看，要跳出固有發展框架，打破思維定式，轉變思想觀念，靈活施策，而不是生搬硬套、只追求表面上的“統一”。從發展的多樣性來看，各地要因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，走出一條符合本地實際的高質量發展之路。

發展新質生產力，要注重長期效果，不貪圖短期利益。發展新質生產力不是“短跑比賽”，而是拼耐力比毅力的“馬拉松”。從發展心態來看，發展新質生產力不能幻想“走捷徑”，投機主義心態亦不可有。從發展謀劃來看，發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，而是在既有發展水平上，合理配置資源，長遠謀劃，統籌兼顧，穩中求進，實現有序迭代更新。從發展策略來看，各地應在推動科技創新、促進產業升級、優化資源配置和加強人才培養上實現政策的連貫性、穩定性和可持續性。

發展新質生產力，切記不要做盲動主義者。各地區應結合實際打“特色牌”、下“先手棋”，那種“抄作業”的從眾心理和“大呼隆”的“羊群效應”要不得。盲目跟風“蹭熱度”、隨波逐流“趕時髦”以及“亂踩節奏”“一哄而上”的主觀主義做法，會造成無序競爭，浪費本地區的發展資源。各地應尊重生產力的發展規律，注重實效，理性分析，結合地域發展特色和發展優勢，不斷拓展新質生產力的發展空間。