殷  鵬：多層次理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性

2023年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；今年前兩個(gè)月延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量不斷改善……我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后恢復(fù)發(fā)展，“成績(jī)單”可圈可點(diǎn)，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。

韌性通常是指系統(tǒng)經(jīng)歷沖擊或擾動(dòng)后恢復(fù)、回彈的能力，經(jīng)濟(jì)韌性主要是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)外部干擾、抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。20世紀(jì)60年代以來(lái)，全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有少數(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、成為高收入經(jīng)濟(jì)體。那些落入“中等收入陷阱”的國(guó)家，一些是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)缺乏韌性而未能有效抵御各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)乏力。從這個(gè)意義上說(shuō)，看一個(gè)國(guó)家發(fā)展前景是否光明，經(jīng)濟(jì)韌性是一個(gè)重要判斷指標(biāo)。

一般來(lái)說(shuō)，判斷一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)弱，大致可從風(fēng)險(xiǎn)承受能力、恢復(fù)發(fā)展能力、適應(yīng)變革能力三個(gè)層次來(lái)考察。

經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，首先體現(xiàn)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)具有足夠承受能力。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，往往是增長(zhǎng)與波動(dòng)并存。面對(duì)一些內(nèi)外部沖擊，頂住短期壓力，保持宏觀經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)發(fā)展遭遇過(guò)多重沖擊，既有亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，也有地震、洪水等自然災(zāi)害，還有中美經(jīng)貿(mào)摩擦和外部遏制打壓，但我國(guó)始終保持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的波動(dòng)。這離不開我國(guó)日益強(qiáng)大的綜合國(guó)力，包括完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等，更離不開我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。這些方面共同匯聚成抵御風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。

經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)還體現(xiàn)在經(jīng)歷波動(dòng)后能夠快速恢復(fù)。面對(duì)沖擊迅速響應(yīng)、積極調(diào)控，才能有效應(yīng)對(duì)負(fù)面影響，在快速適應(yīng)與調(diào)整中保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。2020年，突如其來(lái)的疫情導(dǎo)致我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度明顯下滑。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迅速行動(dòng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀調(diào)控力度，積極做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界各國(guó)中率先復(fù)蘇。根據(jù)形勢(shì)變化相機(jī)抉擇、靈活運(yùn)用各類政策工具，提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的適應(yīng)和恢復(fù)能力，并為重構(gòu)平衡、實(shí)現(xiàn)新的穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境和充足空間。

適應(yīng)變化和不斷變革的能力，也是經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的重要表現(xiàn)。順應(yīng)時(shí)與勢(shì)的發(fā)展變化，科學(xué)有效地應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性注入不竭動(dòng)力。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……這是在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的大背景下，我國(guó)自覺把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略布局和先手棋，不僅有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，更能增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在風(fēng)浪中成長(zhǎng)、在磨礪中壯大，顯示出強(qiáng)大韌性。這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度安排、政策引導(dǎo)和歷史文化等各種因素及其有機(jī)結(jié)合密不可分，從根本上說(shuō)則是源自黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在波濤洶涌的世界經(jīng)濟(jì)中破浪前行，彰顯出強(qiáng)大韌性。面對(duì)復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)、變亂交織的國(guó)際形勢(shì)，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性，在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨和驚濤駭浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月08日 09 版）