曹永棟：深刻認識新質生產力的內涵

作者為對外經濟貿易大學馬克思主義學院教授

當前，推動高質量發展已經成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟社會發展的主旋律。習近平總書記指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。加快發展新質生產力、扎實推進高質量發展，需要深刻認識新質生產力的內涵。

創新起主導作用。生產力是人類利用自然、改造自然的能力，是社會發展的根本動力。生產力包括勞動者、勞動對象和勞動資料三個要素。科學技術是第一生產力，滲透、融入各個生產力要素之中。勞動者的科學技術知識越豐富，勞動技能就越高；科學技術不斷向前發展，勞動資料也將相應更加先進，勞動對象的數量和質量也會隨之提升。通過創新不斷提高科學技術水平，將科學技術滲透和融入勞動者、勞動資料和勞動對象之中，并促進三者優化組合，就會推動生產力水平不斷提升。為此，必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，完善現代化產業體系，為發展新質生產力培育新動能。

擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑。近代以來的幾次工業革命，極大解放和發展了社會生產力。新中國成立后特別是改革開放以來，我國用幾十年時間走完了西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展奇跡，成為世界第二大經濟體。同時也要看到，我們過去主要是依靠資源等要素投入推動經濟增長和規模擴張，這種粗放型發展方式已經不可持續。必須牢牢把握新一輪科技革命和產業變革機遇，加快轉變發展方式。新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，發展新質生產力能夠有效解決發展方式粗放、產業層次偏低、資源環境約束趨緊等問題，有力推動發展質量變革、效率變革、動力變革。

以全要素生產率大幅提升為核心標志。全要素生產率能夠綜合反映資源配置狀況、生產手段的技術水平、生產的組織管理水平等因素。黨的十八大以來，我國堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，構建全國統一大市場，建設高標準市場體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續優化生產要素配置，著力提高全要素生產率。這為我國發展新質生產力奠定了良好基礎。抓住機遇加快推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，催生新產業、新模式、新動能，有利于推動全要素生產率大幅提升，加快發展新質生產力的步伐。

符合新發展理念的先進生產力質態。新質生產力代表著新一輪科技革命和產業變革的趨勢和方向，而且能夠帶來更高的商品生產和流通效率。它充分體現新發展理念的要求，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的先進生產力質態。從根本宗旨看，發展新質生產力能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要；從問題導向看，發展新質生產力有利于解決發展不平衡不充分問題；從憂患意識看，發展新質生產力有利于增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力。

新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。要適應科技發展新趨勢、按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，為發展新質生產力、推動高質量發展奠定扎實基礎。

《 人民日報 》（ 2024年03月28日 09 版）