作者：卜令全，系新疆大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員  

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的最大成果，就是在實踐中形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，就加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這一重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結晶和新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐的理論升華，是推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展的強大思想武器。習近平總書記強調，現在，統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過時了、不重要了，而是更重要了。新時代新征程，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，不斷發(fā)展壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持。”黨的二十大報告指出，人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的地位和作用進一步凸顯，這既是黨對百年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作歷史經驗的深刻總結，也是黨基于強國建設、民族復興新形勢對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出的戰(zhàn)略定位，深刻回答了新時代為什么需要做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等重大問題。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設、改革不同歷史時期發(fā)揮了重要作用。1939年10月，毛澤東同志提出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶”。新民主主義革命時期，黨根據革命形勢需要，先后建立了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，奪取新民主主義革命勝利，實現民族獨立、人民解放凝聚革命力量。社會主義革命和建設時期，黨大力鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為恢復和發(fā)展國民經濟、鞏固新生政權，推進社會主義革命和建設作出了歷史性貢獻。進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平同志強調，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。黨根據我國社會經濟結構的重大變化，不斷鞏固全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟，努力調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為開創(chuàng)改革開放和社會主義現代化建設新局面作出了重要貢獻。

新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的強大法寶。中國特色社會主義進入新時代，我們面臨錯綜復雜的外部環(huán)境和我國進入新發(fā)展階段的新形勢，邁上強國建設、民族復興新征程，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，隨著黨的中心任務和世情國情的發(fā)展變化，擔負著更重要的使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶”，這是對黨百年奮斗重大成就和歷史經驗的深刻總結。習近平總書記深刻指出：“世界百年未有之大變局加速演進，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。我國社會結構發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。”這一重大判斷立足國際國內兩個大局，著眼鞏固全國各族人民大團結、加強海內外中華兒女大團結，是對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的時與勢作出的科學判斷和戰(zhàn)略定位，是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作的邏輯起點和根本依據。

2.大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求

2023年12月29日，習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上指出：“我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，畫好強國建設、民族復興的最大同心圓，以團結凝聚力量，以奮斗鑄就偉業(yè)，共同譜寫中國式現代化的壯美華章！”大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質要求，促進中華兒女大團結是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責任，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要為強國建設、民族復興匯聚偉力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線因團結而生，靠聯(lián)合而興，團結和聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。2014年9月，習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中指出：“做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團結大聯(lián)合。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。”2015年5月，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上再次強調：“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質要求是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。”2022年7月，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上系統(tǒng)闡明了大團結大聯(lián)合這一統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質要求，提出人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關鍵，是最大的政治。這為我們不斷鞏固壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最充分地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為黨和國家事業(yè)提供強大持久廣泛的力量支持指引了前進方向。

做好新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，要把握好固守圓心和擴大共識的關系，不斷增進共識，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來。習近平總書記特別提出“真團結”的重要命題，強調“在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數、畫出最大同心圓”。我們要善于把方針政策的原則性和對策舉措的靈活性結合起來，始終把堅持黨的領導放在首位，既站穩(wěn)政治立場、堅守政治底線，又要具體問題具體分析，注重工作方式方法。發(fā)揚“團結—批評—團結”的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好爭取人心、凝聚人心的長期戰(zhàn)略工程，摒棄短期的功利行為和權宜之計，不圖表面上的一團和氣，力求內在的萬眾一心，努力形成牢不可破的真團結。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線致力于促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，促進海內外中華兒女團結奮斗，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。

3.堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

習近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。”“要堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。”黨的十八大以來，習近平總書記著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)長遠發(fā)展，高度重視構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，作出一系列戰(zhàn)略部署，為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向，深刻回答了怎樣做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大問題。

加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本保證。習近平總書記強調：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領導。”2020年修訂的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確規(guī)定，加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進。黨的十八大以來，黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作進行了戰(zhàn)略部署，成立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進一步加強黨中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領導。召開中央西藏工作座談會、中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、全國宗教工作會議等重要會議，修訂、印發(fā)《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》等一系列重要法規(guī)文件，統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化、規(guī)范化、制度化水平進一步提升。

把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律是構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重要條件。1945年5月，毛澤東同志提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學”的重要論斷。2022年7月，習近平總書記指出，“必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律”。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會基礎更加廣泛、工作領域更加寬廣、工作內容更加豐富，工作范圍包括民主黨派成員和無黨派人士，少數民族和宗教界人士，還包括黨外知識分子和新的社會階層人士、非公有制經濟人士，以及港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞、歸僑僑眷等，對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高要求。做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，關鍵是掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，謀長遠之策、行固本之舉，既要有“等不得”的緊迫感，做到只爭朝夕、把握當下，又要有“急不得”的清醒認識，保持戰(zhàn)略定力和耐心，做到持之以恒、久久為功，不斷解決統(tǒng)戰(zhàn)領域深層次的矛盾問題。

發(fā)展全過程人民民主是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效途徑。黨的二十大報告強調，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現全過程人民民主的重要形式和制度載體，二者具有高度契合性。做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，要堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域的工作關聯(lián)到發(fā)展全過程人民民主的各個方面。發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動多黨合作展現新氣象、思想共識取得新提高、履職盡責展現新作為，打造政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，積極發(fā)展基層民主，完善基層直接民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業(yè)。