孟月明：持續建設一流營商環境

習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調：“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。”優化營商環境是培育和激發市場活力、增強經營主體內生動力的關鍵之舉。

營商環境對經營主體的意義，就像陽光、水和空氣之于人的生存，好的營商環境對經營主體來說不可或缺。營商環境好，則市場信心穩，企業干勁足，經濟發展就會更有活力。習近平總書記強調：“過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在要更多靠改善投資環境。”我國經濟已深度融入世界經濟，要在國際競爭中贏得優勢、掌握主動，必須在建設國際一流營商環境上取得新突破，更大程度激發市場活力、增強經營主體內生動力、釋放內需潛力，進一步解放和發展社會生產力，創造競爭新優勢。

一流營商環境包括廣闊的市場空間、公平的市場競爭、良好的基礎設施、穩定的社會環境、健全的法治體系、優質的公共服務、完善的稅收政策、豐富的人力資源、國際化的商業氛圍等。經過長期不懈努力，我國營商環境持續改善，群眾和企業獲得感不斷增強。我國深化“放管服”改革，制定《優化營商環境條例》，加快建設全國統一大市場，建設高標準市場體系。我國營商環境在全球的排名從2013年的第九十六位提升到目前的第三十一位；企業開辦時間由一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內。截至2022年4月，國務院累計取消和下放1098項行政許可事項。經營主體如同雨后春筍般萌發壯大，展現出強大活力。

營商環境沒有最好、只有更好。我們要持續推進這項系統工程，推動各項機制集成創新，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。圍繞更好維護公平競爭進一步提升市場化水平，加快建設全國統一大市場，加大力度清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定做法，切實保障各類所有制企業公平參與競爭。持續優化商品自由流動、平等交換的市場環境，降低市場運行成本。持續健全法律法規體系，嚴格規范公正文明執法，依法保護各類經營主體產權和合法權益。進一步優化外商投資環境，提高利用外資質量，提升投資經營便利化水平，加強外商投資促進與保護。建立健全對全球技術、人才、知識、數據等要素更具吸引力的體制機制，營造更加有利于開放和創新的發展環境。進一步夯實數字基礎設施，縱深推進系統互聯和數據共享，積極參與國際數字規則制定，以數字技術賦能國際一流營商環境建設。

《 人民日報 》（ 2024年03月19日 09 版）