孟月明：持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào)：“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。”優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場活力、增強經(jīng)營主體內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。

營商環(huán)境對經(jīng)營主體的意義，就像陽光、水和空氣之于人的生存，好的營商環(huán)境對經(jīng)營主體來說不可或缺。營商環(huán)境好，則市場信心穩(wěn)，企業(yè)干勁足，經(jīng)濟發(fā)展就會更有活力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。”我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，要在國際競爭中贏得優(yōu)勢、掌握主動，必須在建設(shè)國際一流營商環(huán)境上取得新突破，更大程度激發(fā)市場活力、增強經(jīng)營主體內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。

一流營商環(huán)境包括廣闊的市場空間、公平的市場競爭、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的社會環(huán)境、健全的法治體系、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、完善的稅收政策、豐富的人力資源、國際化的商業(yè)氛圍等。經(jīng)過長期不懈努力，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，群眾和企業(yè)獲得感不斷增強。我國深化“放管服”改革，制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。我國營商環(huán)境在全球的排名從2013年的第九十六位提升到目前的第三十一位；企業(yè)開辦時間由一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內(nèi)。截至2022年4月，國務(wù)院累計取消和下放1098項行政許可事項。經(jīng)營主體如同雨后春筍般萌發(fā)壯大，展現(xiàn)出強大活力。

營商環(huán)境沒有最好、只有更好。我們要持續(xù)推進(jìn)這項系統(tǒng)工程，推動各項機制集成創(chuàng)新，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。圍繞更好維護(hù)公平競爭進(jìn)一步提升市場化水平，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加大力度清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，切實保障各類所有制企業(yè)公平參與競爭。持續(xù)優(yōu)化商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境，降低市場運行成本。持續(xù)健全法律法規(guī)體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，提高利用外資質(zhì)量，提升投資經(jīng)營便利化水平，加強外商投資促進(jìn)與保護(hù)。建立健全對全球技術(shù)、人才、知識、數(shù)據(jù)等要素更具吸引力的體制機制，營造更加有利于開放和創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，縱深推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，積極參與國際數(shù)字規(guī)則制定，以數(shù)字技術(shù)賦能國際一流營商環(huán)境建設(shè)。

《 人民日報 》（ 2024年03月19日 09 版）