作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員

經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。習(xí)近平總書(shū)記指出：“為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力”“進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期”。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“不斷完善落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的體制機(jī)制”。為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，必將進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。從黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度、明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，到黨的二十大從構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的。

實(shí)踐證明，公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰。把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”有機(jī)統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，貫穿于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。任何所謂“國(guó)退民進(jìn)”“國(guó)進(jìn)民退”都是錯(cuò)誤命題，任何動(dòng)搖公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的言行、影響非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的言行，都要堅(jiān)決反對(duì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，具有重要意義。

有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的題中應(yīng)有之義。要著力破除各種形式的市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。讓市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新要素資源有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，完善自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用體制機(jī)制，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，形成國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。

有利于培育高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)主體。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生等功能，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，有利于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，貫徹平等保護(hù)原則，精準(zhǔn)制定實(shí)施各類(lèi)支持政策，及時(shí)回應(yīng)其關(guān)切和利益訴求，有利于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好預(yù)期，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

有利于塑造產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深化合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，有利于不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”、隱形冠軍等中小企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅(jiān)作用。同時(shí)，打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月14日 09 版）