作者：王智超，系東北師范大學教育學部教授、宏觀教育政策研究中心執行主任 

建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。強教必先強師。教師是立教之本、興教之源，是教育發展的第一資源，建設高素質專業化教師隊伍是加快推進教育強國建設的基礎工程。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視教師隊伍建設，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，對教師隊伍建設提出殷切希望和全面要求，強調“要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”，為教師隊伍建設指明了前進方向，明確了路徑方法。新時代新征程，面向建成教育強國宏偉目標，必須牢牢把握習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把我們黨關于教師隊伍建設的最新理論成果轉化為凝心鑄魂的生動實踐，以“教育家精神”為價值內核，以“高質量”為建設標準，以“政策優化”為重要抓手，鍛造高素質專業化教師隊伍。

1 筑牢新時代教師隊伍建設思想根基

2023年9月，習近平總書記致信全國優秀教師代表指出，“教師群體中涌現出一批教育家和優秀教師，他們具有心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創新的躬耕態度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求，展現了中國特有的教育家精神”，希望廣大教師“以教育家為榜樣，大力弘揚教育家精神”“為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻”。教育家精神是在我國教師隊伍建設過程中，一批教育家和優秀教師身上體現的具有中國特色的教師品質，這一重要品質蘊含著忠于黨和人民教育事業的崇高價值取向，展現了大國良師的人格魅力，勾勒出“大先生”的具象樣態，明確了立德樹人的核心要求，描繪了新時代教師的師表形象，回應了教師隊伍建設的時代主題。教育家精神與習近平總書記提出的“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統一”要求一脈相承，共同構成了我國教師隊伍建設的精神內涵和價值內核，賦予新時代人民教師崇高使命，是指引新時代教師隊伍建設的最新理論成果，是“兩個結合”在教育領域的生動寫照。打造新時代高素質專業化教師隊伍，要堅持把教育家精神融入教師教育之中，吸引優秀青年立志從教、潛心從教、終身從教，引導廣大教師為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

建設高素質教師隊伍，需要充分發揮教育家精神引領作用。首先，系統設計教師教育課程體系。課程是教育的重要載體，大力弘揚教育家精神，讓廣大教師牢記為黨育人、為國育才的初心使命，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，應該在健全中國特色教師教育體系過程中加強課程設計，把教育家精神等資源融入課程內容，將教育家精神理論化、體系化、具象化，從理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態度、仁愛之心、弘道追求等方面講清其背后蘊含的道理、學理、哲理，將教育家精神內化為教師職業理想與行動自覺，使其樂教、愛教、能教、會教、善教。其次，不斷優化教師教育教學方式。教育具有很強的時代性，建設高素質專業化教師隊伍要求教師教育教學方式必須因時而變，不斷創新。應緊密結合新時代廣大師生的身心特點和知識結構，圍繞教育家精神的要求，將“講知識”與“講道理”深入融合，將教育家精神的價值內涵與學習生活實踐緊密貼合，引發價值共鳴，助力培養具有教育家精神的優秀教師。再次，確保教師職前職后教育的連貫性。教師職業的特點決定了教師職前職后教育具有一體化特點，應加快探索教師職前職后教育一體化推進模式，持續不斷進行教育家精神的培養熏陶，確保教師職前職后教育同向發力，助力教師職業理想信念的形成與鞏固，使教育家精神的引領作用伴隨教師職業發展的全過程。最后，全面加強師德師風培育體系建設。師德師風是新時代教師評價的第一標準，是落實立德樹人根本任務的內在要求，是教育家精神的核心要義。必須確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向，堅持立德樹人根本任務，在教師培養過程中既注重“經師”培養，又注重“人師”培育，進一步完善制度設計，推動師德師風培育關口前移，引導廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養扎實學識、勤修仁愛之心，堅守三尺講臺，潛心教書育人。

2 構建高質量教師培養體系

堅持高質量發展是新時代的硬道理。黨的十八大以來，我國教師隊伍素質不斷提升，結構不斷優化，待遇不斷提高，教師隊伍建設取得歷史性成就，為黨和國家培育了大批優秀人才，為我國教育事業發展作出了突出貢獻。面對新方位、新征程、新使命，迫切需要把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。習近平總書記指出，“要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系”。建設高質量教育體系的關鍵，在于擁有一支與教育強國建設相匹配，能夠肩負起為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才任務的高素質專業化教師隊伍。打造高素質專業化教師隊伍的關鍵，在于擁有一個設計合理、運行良好的高質量教師供給體系。教師供給體系涉及“誰來供給教師”“供給什么樣的教師”“如何保障教師”等問題。習近平總書記指出，要加強教師教育體系建設，加大對師范院校的支持力度，找準教師教育中存在的主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點，不斷提高教師培養培訓的質量。培養社會主義建設者和接班人，迫切需要我們的教師既精通專業知識、做好“經師”，又涵養德行、成為“人師”，努力做精于“傳道授業解惑”的“經師”和“人師”的統一者。從歷史經驗看，教師供給體系既影響教師隊伍的總量，也決定教師隊伍的質量。我國在長期發展過程中逐步探索，不斷完善，形成了符合我國教育實際，具有鮮明中國特色的教師供給體系。面向未來，必須堅持高質量標準，從完善培養體制、強化培養規范、暢通發展通道等方面著手，加快推進與教育強國建設相匹配的教師供給體系建設，確保高素質教師源源不斷地涌現。

堅持高質量標準，構建高質量教師培養體系既要關注源頭又要注重過程。一方面，拓寬教師供給來源。應持續強化以師范院校培養為主體的教師供給體制的有效運轉，搭建師范院校與其他高校在師資培養上的資源共享平臺，暢通資源交流渠道，創新人才培養通路，確保各類高校凝聚共識、各盡所能，形成教師資源多樣化供給的局面。另一方面，進一步強化教師管理規范性。規范化和標準化是高質量的重要保障，我國已經基本形成了完整的教師培養體系，但規范化和標準化程度還有待提升。應不斷完善教師培養課程體系和培養標準，確保教師培養質量。鼓勵各高校根據本校實際情況及學生特點，有針對性地探索更具特色的教師培養模式，進一步激發教師教育活力。進一步明確教師準入標準，繼續修訂完善教師資格考試標準，不斷提升教師資格考試的科學性、權威性，穩步提高教師資格考試的區分度，發揮教師資格考試的導向功能，引導學生做好職前準備。穩步提升教師從教學歷要求，進一步完善教育法律法規中對教師從教的學歷要求。

3 健全教師資源配置機制和制度保障體系

習近平總書記強調：“各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，提升教師素質，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優秀人才長期從教、終身從教。”完善相關政策是推進高素質教師隊伍建設的重要抓手，資源均衡配置是促進教育高質量發展的重要前提。在教師隊伍建設過程中要用好用足政策工具，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取有針對性的政策舉措，構建更加完善的教師資源配置機制和制度保障體系。

一方面，深化教師管理綜合改革，合理配置教師資源。教師資源的均衡配置是促進教育高質量發展的重要前提。在推進高素質教師隊伍建設過程中，要適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢，統籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。強化政府調節作用，兼顧其他配置的補充功能，多措并舉，綜合施策，確保教師資源的合理配置。加大公費師范生培養規模，重點面向邊遠地區、經濟欠發達地區進行定向師范生培養。完善教師“縣管校聘”管理機制，推動教師進行區域內輪崗交流，實現教師資源的常態流動。繼續加大對農村教師在生活待遇、職稱評聘、專業發展、編制核定等方面的傾斜力度，吸引更多青年教師到鄉村從教，促進鄉村教育高質量發展。此外，還要充分利用教育數字化轉型契機，精準把握教師供需信息，實現教師培養與使用的深度對接，提升教師資源配置的有效性。

另一方面，持續完善評價體系和激勵機制建設，提升教師職業的吸引力。習近平總書記強調，弘揚尊師重教社會風尚，提高教師政治地位、社會地位、職業地位，使教師成為最受社會尊重的職業之一。為此，我們要持續營造尊師重教的良好社會氛圍，吸引更多有志青年投身教育事業，形成良好教師隊伍建設生態，實現教師隊伍良性更替。習近平總書記強調，要制定切實可行的政策措施，鼓勵有志青年到農村、到邊遠地區為國家教育事業建功立業。積極引導青年樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，將個人意志與國家意志有機結合，激勵青年教師在教育實踐中不斷提升自身教育能力，在建設教育強國的偉大征程中實現自我價值。進一步深化教師職稱制度改革，緊密結合教師專業發展需求設計職稱評審規則，確定職稱評定標準，優化職稱比例設定，著重解決中高級崗位比例偏低等客觀現實問題，更充分發揮職稱評審對教師專業發展的導向作用。加快構建一體貫通的教師專業發展制度通道。完善教師資格認定、選拔聘用、長期使用的制度體系，在教師育、選、任、用、留、評各環節明確制度要求，既嚴格準入條件，又暢通發展渠道。特別是要將教師評價作為引領教師發展的重要抓手，實施分類分層評價，構建以質量和貢獻為評價導向的教師評價體系，做到“滿腔熱情關心教師，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益”，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。